Решение № 2-4734//2017 2-4734/2017 2-4734/2017~М-3738/2017 М-3738/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-4734//2017

Дело № 2- 4734//17


Решение

Именем Российской Федерации

Сыктывкарского городского суда в составе

Председательствующего Ланшакова С.В.

При секретаре Есев К.Е

С участием истца ФИО1, представителя администрации Эжвинского района МО ГО « Сыктывкар» ФИО2 и третьего лица ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании 6 октября 2017 года дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО « Сыктывкар» и Администрации Эжвинского района МО ГО « Сыктывкар» о признании постановления незаконным и отмене постановления и обязании восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и суд,

Установил

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО « Эжвинского района и просила признать незаконным и отменить п 5.4 Распоряжения руководителя администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа « Сыктывкар» от ** ** ** за № ... « Об утверждении протокола жилищной комиссии» об исключении из списка граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договору социального найма, в связи с выездом на постоянное место жительство и восстановить в очереди на получение жилья с даты постановки на учет. В судебном заседании истица на требованиях настаивала. Представитель администрации Эжвинского района МО ГО с иском был не согласен, представитель администрации МО ГО « Сыктывкар», привлеченный в дело в качестве соответчика, участия в судебном заседании не принял. Третье лицо ФИО3 требования истца поддержал,, ФИО4 участия в судебном заседании не приняла.

Заслушав явившихся лиц, исследовав все материалы дела, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 с членами семьи – матерью ... Г.М, бабушкой ... А.Ф, братом ФИО3, сыном М.В. и племянницей ... А.Г были зарегистрированы и проживали в ....

С ** ** ** ... Г.М – мать заявительницы состояла в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО « Сыктывкар» очередность ... Г.М была переведена на ФИО1 в связи с выездом ... Г,М на постоянное место жительства /протокол жилищной комиссии от ** ** **

В ** ** ** дом по адресу ул ... вошел в муниципальную адресную программу « Переселение граждан из аварийного жилищного фонд МО ГО « Сыктывкар», на период 2013-2017 годы за № ...

В связи с переселением из аварийного жилищного фонда ФИО1 и его брату ФИО3 вместе с несовершеннолетними ... М.В и ФИО5 предоставлялась кв ...., но от предоставления данного жилого помещения заявитель отказалась. Администрация МО ГО « Сыктывкар» обращалась с иском к ФИО1 и членам ее семьи о выселении из ... и заключении договора социального найма на ....

Решением Эжвинского районного суда от 3 июня 2016 года по делу № 2-1014/16, вступившим в законную силу,, в иске администрации МО ГО « Сыктывкар» было ортказано и истица продолжала проживать в кв 5 <...> со своей семьей.

В ** ** ** в рамках переселения из аварийного жилья, ФИО1 была предоставлена .... и с ней был заключен договор социального найма за № ... от ** ** ** на данное жилое помещение общей площадью ... кв.м, жилой ... кв.м. В данный договор были включены брат заявителя- ФИО3, племянница ФИО5 и сын М.В. ** ** **

Распоряжением от ** ** ** И.О руководителя администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа « Сыктывкар « на основании протокола жилищной комиссии от ** ** ** за №5 ФИО1 была исключена из списка граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договору социального найма в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Эжвинского района /п 3 ст 56 ЖК РФ, ст 54 Устава МО ГО « Сыктывкар». /. Основанием послужило получение заявителем ...

В судебном заседании ФИО1 суду пояснила, что при обсуждении вопроса о ее снятии с учета нуждающихся, ее заверили, что переезд за пределы Эжвинского района не повлияет на ее очередность. Также заявитель суду показала, что Эжва и Сыктывкар находятся в одном муниципальном образовании и выезда на другое место жительства не было..

Согласно пункту 3 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, одной из причин снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является их выезд на место жительство в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения. Представитель администрации Эжвинского района МО ГО « Сыктывкар» ссылался на следующие положения.

В соответствии с п 1 ст 53 Устава мО ГО « Сыктывкар» Эжвинский район муниципального образования городского округа Сыктывкар- часть территории города, выделенная в целях рациональной организации управления городским хозяйством, улучшения обслуживания расселения и приближения органов местного самоуправления в муниципальном образовании к населению. Границы Эжвинского района определяет территорию, а пределах которой муниципальное управление осуществляет администрация Эжвинского района МО ГО « Сыктывкар».

Администрации Эжвинского района в соответствии со ст 58 Устава МО ГО « Сыктывкар» предоставлено право осуществлять учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 1 марта 2005 года, осуществлять постановку на учет малоимущих граждан.

Согласно п 3 ст 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан а качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявление о принятии на учет не по месту своего жительства.

Представитель администрации Эжвинского района МО ГО « Сыктывкар» полагал, что исходя из толкования п 3 ст 52 Жилищного кодекса РФ, п 3 ст 56 Жилищного кодекса РФ, п 1 ст 53, п 1 ст 54, подпункта 2 п 5 ст 58 Устава МО ГО !» Сыктывкар граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Эжвинского района МО ГО « Сыктывкар», в случае изменения места жительства, в том числе в связи с переездом на постоянное место жительства за пределы Эжвинского района города Сыктывкар непосредственно в город Сыктывкар, исключаются из списков, в качестве имеющих право на получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Суд не может согласиться, что заявитель выехала на место жительство в другое муниципальное образование.

Согласно Закона Республики Коми « О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми», принятым Государственным Советом Республики Коми 18.02. 2015 года п 3 статьи 193 установлено, что муниципальное образование « Эжвинский район города Сыктывкара» и его органы упраздняются с 1 января 2006 года в соответствии с федеральным законодательством. Правопреемником органов местного самоуправления муниципального образования « Эжвинского района города Сыктывкар» являются органы местного самоуправления муниципального образования « город Сыктывкар».

В соответствии с п 4 Устава Муниципального образования городского округа « Сыктывкар» прямо указано, что на территории муниципального образования городского окуруга « Сыктывкар» выделен Эжвинский район в целях наиболее эффективной организации муниципального управления.

Таким образом исходя из данных норм следует, что Эжвинский район находится на территории МО ГО « Сыктывкар» и нельзя считать, что ФИО1 при предоставлении ..., выехала за пределы Эжвинского района.

Также следует учитывать, что при предоставлении ... заявитель не перестала быть нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Статьей 51 ЖК РФ определены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно которым гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; граждане, проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям; собственники жилых помещений или члены его семьи, обеспеченные общей площадью на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с Решением Совета МО ГО « Сыктывкар» от 28.11. 2005года за №20/11-282 « Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения « учетная норма при постановке на учет составляет 10,5 кв.м.общей площади на одного человека... При предоставлении ... на каждого члена семьи истицы будет приходиться по ... кв. м .../, что менее учетной нормы..

Учитывая вышеизложенное суд считает, что оснований для снятия заявителя с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий Распоряжением И.О руководителя администрации Эжвинского района от ** ** ** не имелось и следует восстановить ФИО1 с учетом членов семьи ФИО3, ФИО5 и ... М.В в очереди на улучшение жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет- с ** ** **. в администрации Эжвинского района МО ГО « Сыктывкар».

На администрацию МО ГО « Сыктывкар» не может быть возложена обязанность по постановке заявителя на учет, так как в списках на улучшение жилищных условий в администрации МО ГО « Сыктывкар» истец не состояла и администрация МО ГО « Сыктывкар» не принимала решение об исключении с очереди и к тому же данная обязанность решением суда возложена на администрацию Эжвинского района МО ГО « Сыктывкар».

Руководствуясь ст 193-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ

Признать незаконным и отменить пункт 5.4 Распоряжения И о руководителя администрации Эждвинского района муниципального образования городского округа « Сыктывкар» от ** ** ** за № ... « Об утверждении протокола жилищной комиссии» об исключении ФИО1 из списков граждан, на получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Эжвинского района и обязать администрацию Эжвинского района МО ГО « Сыктывкар» восстановить ФИО1 с составом семьи ... человека- ФИО1, ФИО3, ФИО6 ** ** ** в списке граждан, в качестве имеющих право на получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, с даты постановки на учет – ** ** **.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО ГО « Сыктывкар», отказать.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.

Председательствующий С.В Ланшаков.