Решение № 2А-4012/2020 2А-4012/2020~М-3739/2020 М-3739/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-4012/2020

Дело №2а-4012/2020

УИД: 27RS0007-01-2020-005332-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Клименко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Ходжер А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора гарнизона г.Комсомольска-на-Амуре, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор гарнизона г.Комсомольска-на-Амуре, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что военной прокуратурой гарнизона г. Комсомольска-на-Амуре проведен мониторинг, в ходе которого выявлена страница сайта: (адрес)/, представляющая собой алгоритм осуществления запрещенной законом деятельности, связанной с нелегальным пересечением государственной границы РФ, а также получение разрешительных документов для выезда с территории РФ за определенную денежную плату.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице (адрес) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности №(№) от 03.02.2020, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

В силу ст. 9 ФЗ № 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что на странице сайта http(адрес) осуществляется продажа документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации и осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями статьи 6 вышеуказанного закона, выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Согласно статьи 11 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых пунктах пропуска через Государственную границу и заключается, том числе, в признании законности пересечения Государственной границы лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации. Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации.

Статьей 322 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации:

Согласно п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приобретение на указанном военным прокурором интернет-сайте документов может повлечь за собой негативные последствия, нарушить права неопределенного круга, противоречит действующему законодательству.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанная информация, расположенная на Интернет странице (адрес) носит противоправный характер и находит заявленные военным прокурором гарнизона г.Комсомольска-на-Амуре требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и основанием для ограничения доступа к ней вне зависимости от действий операторов связи.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военного прокурора гарнизона г.Комсомольска-на-Амуре о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице: (адрес) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению для включения страницы сайта: (адрес) в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. Г. Клименко

Решение в окончательной форме изготовлено (дата)