Решение № 2А-4033/2019 2А-4033/2019~М-3293/2019 М-3293/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-4033/2019

Дело № 2а-4033/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 19 сентября 2019 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Латышовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела по взысканию административных штрафов по городу Челябинску ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель отдела по взысканию административных штрафов по городу Челябинску ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов по исполнительному производству № в полном объеме либо до возникновения основании для отмены такого ограничения. В обоснование требований указала, что на исполнении в Отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску находится сводное исполнительное производство №, возбужденное в отношении должника ФИО3 на основании исполнительных документов - постановлений по делам об административных правонарушениях о взыскании штрафов на общую сумму 36 000 руб. Должник был предупрежден о возможности ограничения специального права. У судебного пристава-исполнителя отсутствует информация об оплате задолженности в органы ГИБДД, на основании изложенного просил установить временное ограничение ФИО3 на выезд из Российской Федерации исполнения требований исполнительных документов по исполнительному производству № в полном объеме либо до возникновения основании для отмены такого ограничения (л.д. 5-7).

Административный истец Судебный пристав-исполнитель отдела по взысканию административных штрафов по городу Челябинску ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д. 49), в связи с чем, суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по г. Челябинску по Челябинской области, ГУ МВД России по Челябинской области, УФССП по Челябинской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 46-48), доказательств уважительности неявки в суд не представили.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Исходя из требований ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями), установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Установлено, что в производстве отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Челябинску находится сводное исполнительное производство №, возбужденное в отношении должника ФИО3 на основании исполнительных документов - постановлений по делам об административных правонарушениях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафов на общую сумму 36 000 руб.: исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф – 5 000 руб., сумма исполнительского сбора – 1 000 руб., исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф – 14 000 руб., исполнительский сбор – 1 000 руб., исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф – 14 000 руб., исполнительский сбор -1 000 руб. (л.д. 8-16).

Из материалов исполнительного производства следует, что ФИО3 приставом направлялись постановление об объединении исполнительных производств в сводное, извещение о возбуждении исполнительных производств, вызове на прием к приставу (л.д. 24-25), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ получены на руки извещение о возбуждении исполнительного производства и вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, постановления о возбуждении исполнительных производств (л.д. 22-23). ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 написаны объяснения приставу, согласно которым, ФИО3 знал о своих штрафах, по поводу оплаты, не работает, нет возможности оплатить штраф, как устроиться на работу, так сразу начнет оплачивать штраф, с исполнительным производством ознакомлен, об исполнительском сборе, ограничении на выезд из РФ, а так же ограничении пользования специальным правом предупрежден (л.д. 18). Соответственно ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, знал о наличии штрафов, возбужденных в отношении него исполнительных производств, предупрежден был приставом о временном ограничении на пользование специальным правом, временном ограничении на выезд за территорию РФ, об исполнительском сборе, однако, должник ФИО3 в установленный срок требования исполнительных документов на общую сумму 36 000 руб., не исполнил, задолженность по штрафу на общую сумму 33 0000 руб., исполнительского сбора - 3 000 руб., не оплатил, исполнительное производство не окончено.

На момент рассмотрения дела обязанность ответчика по уплате штрафов не исполнена, по данным Управления государственной безопасности дорожного движения, у ФИО4 имеются неуплаченные штрафы за административные правонарушения в области дорожного движения за вышеуказанный период, задолженность не погашена (л.д. 39-41).

Принимая во внимание, что сумма задолженности ФИО3 по штрафам в бюджет РФ превышает 30 000 руб., в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу о необходимости принятия мер по временному ограничению выезда ФИО3 из Российской Федерации, до исполнения требований исполнительных документов по исполнительному производству № в полном объеме либо до возникновения основании для отмены такого ограничения, исковые требования законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя отдела по взысканию административных штрафов по городу Челябинску ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города Челябинска, зарегистрированному по адресу: г<адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов по исполнительному производству № в полном объеме либо до возникновения основании для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллеги по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Курчатовский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Т.Ю. Орехова