Решение № 2А-1444/2017 2А-1444/2017~М-1401/2017 М-1401/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-1444/2017

Дело № 2а-1444/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бирюкова Г.А.

с участием прокурора Кривошапко Л.Л.,

представителя административного истца ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2.,

при секретаре Савицкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела ОМВД России по ... к гражданину Республики ... ФИО2 о помещении в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по ... обратился в суд с административным иском к гражданину Республики ... ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ... приговором Шахтинского городского суда ... гражданин Республики ... ФИО2, ... года рождения, признан виновным по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158: п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде 2 лет и 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

... Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы ...-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 нежелательным.

... Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области в отношении ФИО2 на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в. Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

... на основании решения ОП ... УМВД России по г. Ростову-наДону гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ... года рождения помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов.

В целях исполнения процедуры депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения, административный истец просит поместить ФИО2 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России сроком до ....

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в суде возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что у него в ... имеется двое несовершеннолетних детей и гражданская жена, в ... у него родственников не имеется.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное ОМВД России по ... требование обосновано, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов административного дела следует, что ... приговором Шахтинского городского суда Ростовской области с учётом постановления об отмене условного наказания гражданин Республики ... ФИО2, ... года рождения, признан виновным по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158: п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде 2 лет и 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

... Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы ...-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 нежелательным.

... Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по ... в отношении ФИО2 на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в. Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

... на основании решения ОП ... УМВД России по ...-наДону гражданин Республики ... ФИО2, ... года рождения помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов.

Учитывая, что в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 вынесены решения о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые им не обжалованы, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

При определении срока нахождения ответчика ФИО2 в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России, суд учитывает, что размещение иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до передачи его иностранному государству. Для завершения процедуры депортации необходимо направить запрос и получить ответ на запрос из консульского учреждения, оформить документы, необходимые для пересечения Государственной границы, и организовать его передачу представителям иностранного государства.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным определить срок пребывания гражданина Республики ... ФИО2 в спецучреждении до ... включительно. По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела ОМВД России по ... к гражданину Республики ... ФИО2 удовлетворить.

Поместить гражданина Республики ... ФИО2, ... года рождения в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России сроком до ... включительно.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Бирюков Г.А.