Постановление № 5-1037/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 5-1037/2017

Дело № 5-1037/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2017 года р.п.Тереньга

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Сизова Г.М.,

с участием главного специалиста-эксперта Тереньгульского отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Ульяновском районе ФИО1,

при секретаре Горшковой Л.В.,

рассмотрев административное дело в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения Тереньгульский детский сад «Колосок»

юридический адрес <адрес>

ОГРН №

к административной ответственности ранее не привлекалось

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ

установил:

В отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения Тереньгульскиий детский сад «Колосок» главным специалистом-экспертом Тереньгульского отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Ульяновском районе ФИО1 составлен в ходе плановой выездной проверки административный протокол в связи с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений детского сада, выразившихся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13, а именно на момент проверки:

11 мая 2017 года в 10 часов 00 минут В ходе проведения плановой выездной проверки было установлено, что в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Тереньгульском детском саду «Колосок», расположенном по адресу: <адрес>, в деятельности юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения Тереньгульского детского сада «Колосок» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений Муниципального дошкольного образовательного учреждения Тереньгульского детского сада «Колосок», выразившиеся в нарушениях действующих санитарных правил, а именно: 1.Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1,3049-13 «Санитарноэпидемиолоrические требования к устройству, содержанию и орrанизации режима работы дошкольных образовательных организаций»: а именно, на момент проверки:

- внутренняя отделка многих помещений детского сада не отвечает гигиеническим требованиям, требуется проведение ремонта: в спальной второй младшей группы на полу линолеум со щелями, на стенах покраска местами отслоилась, в туалетной второй младшей группы на потолке побелка местами отлетела, на стенах трещины, покраска местами отлетела; в спальной первой младшей группы на потолке побелка местами отлетела, на стенах покраска местами отлетела; в игровой подготовительной группы на потолке подтеки, в туалетной подготовительной группы на потолке и стенах подтеки, в спальной подготовительной группы на потолке трещины, побелка местами отлетела, на полу покраска местами отлетела; в спальной средней группы на потолке трещины, побелка местами отлетела, на полу покраска местами отлетела; в прачечной на стенах дефекты, покраска местами отлетела; в туалете медицинского блока на полу линолеум с дефектами, что затрудняет проведение качественной влажной уборки помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.5.1., п.5.2., п.5.4., п.5.5.).

- В варочном цехе пищеблока и в спальной средней группы остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна (п.4.16.).

-На момент проверки измеренные показатели температуры воздуха в помещениях детского сада (групповые первой младшей группы, второй младшей группы, подготовительной группы) не соответствуют требованиям п.8.7., приложение N2 3 СанПиН 2.4.1.3049-13: в групповой 1-0Й младшей группы на момент проверки температура воздуха от +19,3 до +19,4 градуса при норме не менее +21 градусов, в групповой 2-ой младшей группы температура воздуха от +20,5 до +20,6 градусов при норме не менее +21 градусов, в групповой подготовительной группы температура воздуха от +20,2 до +20,3 градуса при норме не менее +21 градусов, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N2 П7379 от 16.05.2017г. и экспертным заключением N2 50/318/Р/Т от 25.05.2017г. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Ульяновском районе» (Аттестат аккредитации органов инспекции N2 RA. RU.710027 от 25.06.2015г., выданный Федеральной службой по аккредитации; Аттестат аккредитации № от 20.10.2015г., вьщанный Федеральной службой по аккредитации).

2.Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»:

-В 2016 году и за истекший период 2017 года (на момент проверки на 11.05.2017г.) в МДОУ детском саду «Колосок» дератизационные мероприятия обученным персоналом организаций дезинфекционного профиля не проводились, акты выполненных работ по про ведению дератизационных мероприятий не представлены (п.2.2., п.2.3., п.2.5.).

3.Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий»:

-В 2016 году и за истекший период 2017 года (на момент проверки на 11.05.2017г.) в МДОУ детском саду «Колосок» производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий согласно программы производственного контроля не осуществлялся, протоколы лабораторных исследований за 2016 год и за истекший период 2017 года не представлены (п.1.5., п.2.4., п.2.5.).

Факт вышеуказанных нарушений подтверждается актом по результатам мероприятия по контролю (надзору) № 131-Т от 05.06.2017 года и протоколом №147 от 31 мая 2017 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Ульяновском районе. Аттестат аккредитации имеется.

В судебном заседании главный специалист-эксперт Тереньгульского отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Ульяновском районе ФИО1 подтвердила, что на момент проверки указанные нарушения были выявлены и признаны представителем детского сада.

Представитель муниципального дошкольного образовательного учреждения Тереньгульский детский сад «Колосок» ФИО2 судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что все нарушения, отраженные в протоколе имеют место быть. Для их устранения требуются значительные финансовые вложения, которых у образовательного учреждения нет. Она неоднократно общалась к учредителю и распорядителю средств о выделении денежных средств для устранения нарушений, которые и были выявлены в ходе проверки, но ей отвечали, что денежных средств для этого не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях муниципального дошкольного образовательного учреждения Тереньгульского детского сада «Колосок» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия основывается на Конституции РФ и состоит прежде всего из Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", который содержит санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека (к планировке и застройке городских и сельских поселений, к продукции производственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства, к организации питания населения, к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, и т.д.).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп.) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На территории Российской Федерации действуют Федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение Санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3. ст. 39) названного Федерального закона).

При таких обстоятельствах суд полагает возможным, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, назначить наказание в виде штрафа.

На основании ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

постановил:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ назначить муниципальному дошкольному образовательному учреждению Тереньгульский детский сад «Колосок» административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф перечислить на счет: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) л\с 0468178280, ИНН <***>, КПП 732501001, р\сч <***> в Отделение Ульяновск г.Ульяновск БИК 047308001, ОКТМО 73636000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа –Денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через районный суд.

Судья Г.М. Сизова