Постановление № 5-296/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 5-296/2024

<данные изъяты>

№ 5-296/2024

86RS0002-01-2024-003509-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 11 апреля 2024 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Т.К. Коваленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, имеющего среднее образование, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, справка об установлении личности № от <дата> УМВД г. Нижневартовску,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 22.05.2019 года и находится на территории Российской Федерации, при этом не имея патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско-правовые договора не заключал. 25.04.2022 года в УМВД России по ХМАО-Югре получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком действия до 22.03.2025 года, который 25.07.2023 года решением УМВД России по ХМАО-Югре № был аннулирован и был обязан выехать за пределы Российской Федерации в течении 15 дней со дня получения уведомления, которое было им получено 18.08.2023 года. Таким образом, с 02.09.2023 года и по настоящее время ФИО1 нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем нарушил аб. 1 ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что не уехал, так как у него жена болеет сахарным диабетом, он содержит свою семью. Не может прописаться и трудоустроиться официально.

Судья, выслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, согласно паспорту, является гражданином Республики Таджикистан. Въехал в Российскую Федерацию 22.05.2019 года и находился на территории Российской Федерации, не имея патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации.25.04.2022 года в УМВД России по ХМАО-Югре получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком действия до 22.03.2025 года, который 25.07.2023 года решением УМВД России по ХМАО-Югре № был аннулирован и был обязан выехать за пределы Российской Федерации в течении 15 дней со дня получения уведомления, которое было им получено 18.08.2023 года.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении 48 НИ 055303 от 10.04.2024 г., из которого следует, что 10.04.2024 года в 12 часов 20 минут установлено по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> было установлено, что Гражданин Республики Таджикистана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 22.05.2019 года и находится на территории Российской Федерации, при этом не имея патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско-правовые договора не заключал. 25.04.2022 года в УМВД России по ХМАО-Югре получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком действия до 22.03.2025 года, который 25.07.2023 года решением УМВД России по ХМАО-Югре № был аннулирован и был обязан выехать за пределы Российской Федерации в течении 15 дней со дня получения уведомления, которое было им получено 18.08.2023 года. Таким образом, с 02.09.2023 года и по настоящее время нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем нарушил аб. 1 ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Протокол составлен уполномоченным лицом, с соблюдением установленного порядка, в связи с чем признается судом надлежащим доказательством по делу;

рапортом инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по г.Нижневартовску, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

письменными объяснениями ФИО1, которому были разъяснены ст.51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым он 25.04.2022 года в УМВД России по ХМАО-Югре получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком действия до 22.03.2025 года, который 25.07.2023 года решением УМВД России по ХМАО-Югре № был аннулирован и был обязан выехать за пределы Российской Федерации в течении 15 дней со дня получения уведомления, которое было им получено 18.08.2023 года. Не выехал, так как не смог оставить супругу, которая является инвалидом. Официально не трудоустроен. Родители проживают в Таджикистане. В Хабаровске проживает его бабушка.Собственности на территории Российской Федерации нет;

данными о гражданине ФИО1, из базы ФМС России АС ЦБДУИГ 10.04.2024 г., подтверждающими вышеуказанные обстоятельства;

данными о гражданке ФИО1, из базы «Территории» от 10.04.2024 года, подтверждающими вышеуказанные обстоятельства;

уведомлением УМВД России по ХМАО-Югре об аннулировании разрешения на временное проживание решениемУМВД России по ХМАО-Югре № от 25.07.2023 года. Уведомление ФИО1 получил 18.08.2023 года.

Судья, заслушав объяснения ФИО1, изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что его вина доказана и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.

Из копии паспорта ФИО2, которая является гражданкой Российской Федерации, следует, что между ФИО1 и ФИО2 заключен брак 03.12.2021 года.

Суд приходит к выводу о том, что данный факт не может являться основанием для неприменения к ФИО1 наказания в виде выдворения.

Защищаемое право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Предоставленное иностранным гражданам право не препятствуют государству контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в том числе при соблюдении ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сам факт о наличии супруги гражданки Российской Федерации не указывает на наличие сложившихся на территории Российской Федерации устойчивых семейных и социальных связях, которые освобождали бы иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания, и являлись бы безусловным основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из решения УМВД России по ХМАО-Югре № следует, что временное проживание в Российской Федерации ФИО1 было аннулировано 25.07.2023 года. Данное решение он не оспаривал у установленном порядке, мер к легализации своего нахождения на территории РФ не принял.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, принимая во внимание, что иностранный гражданин находится на территории Российский Федерации незаконно, не имеет разрешения на работу либо патента, недвижимости на территории Российской Федерации, источников дохода, учитывая представленные доказательства, касающиеся характера правонарушения (в том числе длительности незаконного проживания на территории Российской Федерации - с 2023 года), неоднократное привлечение к административной ответственности, приходит к выводу о назначения наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, аб. 1 ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения.

Получатель штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко