Решение № 12-911/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 12-911/2023

УИД: 34RS0008-01-2023-003666-64 Дело №12-911/2023


Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград 13 июля 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Гринченко Е.В., рассмотрев жалобу защитника Комитета строительства Волгоградской области ФИО1 на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 №...-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Комитета строительства Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела –старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 №...-АП от ДД.ММ.ГГГГ Комитет строительства Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Комитета строительства Волгоградской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал, что вина в действиях комитета отсутствует, поскольку свободных (нераспределенных) жилых помещений специализированного жилищного фона не имеется. По состоянию на 01.04.2023г. количество нуждающихся в обеспечении жильем специализированного жилищного фонда составляет 5365 человек. Ежегодный прирост детей-сирот (порядка 500-600 человек) значительно превышает численность обеспеченных жилыми помещениями. Потребность финансирования мероприятий по обеспечению жильем всех нуждающихся сирот составляет 13,7 млрд.руб. Обеспечение жилыми помещениями осуществляется исходя из объемов бюджетного финансирования. В 2023г. планируется обеспечить 550 детей-сирот. Комитетом в адрес комитета финансов неоднократно направлялись письма о выделении дополнительных бюджетных ассигнований из областного бюджета. Исполнение судебных решений по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями представляет достаточную сложность, принимая во внимание необходимость совершения комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Комитетом принимаются все необходимые меры для исполнения решения суда. В связи с чем полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Комитета строительства Волгоградской области и Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Из представленного материала следует, что на основании решения Центрального районного суда г. Волгограда по делу №... от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., на Комитет строительства Волгоградской области возложена обязанность предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящегося к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории городского округа город-герой Волгоград.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа ФС №... судебным приставом – исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении Комитета строительства Волгоградской области.

В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнены.

Комитету строительства Волгоградской области направлялись требования о необходимости исполнить решение суда.

В установленные сроки требования пристава не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ. Комитет строительства Волгоградской области привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. Комитету строительства Волгоградской области вручено требование об исполнении решения суда в 5-дневный срок.

Однако, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, Комитетом строительства Волгоградской области требования, содержащиеся в исполнительном документе, по исполнению вступившего в законную силу решения суда, исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Комитета строительства Волгоградской области составлен протокол №...-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ. принято оспариваемое постановление.

В силу с ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства. Часть 1 ст. 46