Решение № 2А-773/2024 2А-773/2024~М-607/2024 М-607/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 2А-773/2024

Дело №2а-773/2024

УИД 52RS0028-01-2024-000474-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 02 сентября 2024 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

при секретаре Бабаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области к Нижегородской региональной общественной организации «Спортивный клуб любителей ездового спорта «Конкорд» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области обратился в суд с административным иском к Нижегородской региональной общественной организации «Спортивный клуб любителей ездового спорта «Конкорд» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ, мотивировав тем, что Распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирована Нижегородская региональная общественная организация «Спортивный клуб любителей ездового спорта «Конкорд», учетный №, ОГРН №, ИНН №.

В Едином государственном реестре юридических лиц имеются сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации: президент - А.А.П.; местом нахождения организации указан адрес: <адрес>.

Административный истец указал, что в Главное управление ДД.ММ.ГГГГ поступила информация от Межрайонной инспекции ИФНС России № 2 по Нижегородской области о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении лица, уполномоченного без доверенности действовать от лица организации.

Главным управлением в организацию ДД.ММ.ГГГГ направлено информационное письмо (исх. №) о необходимости предоставления документов для внесения соответствующих изменений. Однако до настоящего времени информация в Главное управление не поступила.

Также административный истец указал, что из беседы с учредителем организации А.В.Г. установлено, что после смерти президента А.А.П. деятельность организации не ведется, другие учредители участия в ее функционировании не принимают и продолжение работы не предполагается, адрес места нахождения организации сменился после смерти президента, возможность получения корреспонденции по указанному адресу отсутствует.

Истец указал, что согласно полученным сведениям, в организации отсутствуют органы управления, в том числе лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени организации. Сведения об изменении сведений ЕГРЮЛ в части места нахождения организации в Главное управление также не представлены. Следовательно, организацией допущены грубые нарушения законодательства Российской Федерации, препятствующие организации исполнять обязанности, связанные со своей деятельностью, в рамках ее правоспособности, которые препятствуют реализации прав и законных интересов лиц, добросовестно полагающихся на данные ЕГРЮЛ, и могут привести к угрозе причинения вреда общественному порядку.

В нарушение требований законодательства организация не представила в уполномоченный орган (Главное управление) сведения о продолжении деятельности и сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, указанных в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества за 2022 и 2023 годы.

Главным управлением направлены в организацию информационные письма о необходимости предоставления отчетов о деятельности (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №). Сведения о деятельности организации за указанные периоды в Главное управление до настоящего времени не поступили, что свидетельствует о неоднократном нарушении организацией норм действующего законодательства.

Административный истец указал, что анализ открытых интернет-источников также показал, что публичная деятельность организацией не ведется, в информационном пространстве отсутствуют сведения о проведении каких-либо мероприятий.

В связи с чем, административный истец просит суд признать Нижегородскую региональную общественную организацию «Спортивный клуб любителей ездового спорта «Конкорд»» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица. Исключить Нижегородскую региональную общественную организацию «Спортивный клуб любителей ездового спорта «Конкорд»» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик Нижегородская региональная общественная организация «Спортивный клуб любителей ездового спорта «Конкорд»» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отношения к иску не представил.

Заинтересованное лицо ТОРМ МИФНС России № 2 по Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Общественные организации (объединения) являются одной из форм некоммерческих организаций и представляют собой добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (часть 1 статьи 6 Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон об общественных объединениях), который в статье 7 называет общественную организацию как одну из организационно-правовых форм общественных объединений.

В соответствии с частью первой статьи 29 Закона об общественных объединениях общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Статьей 14 Закона об общественных объединениях предусмотрено, что под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 26 Закона об общественных объединениях ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 данного федерального закона. В свою очередь абзацем 3 части 1 статьи 44 Закона об общественных объединениях предусмотрено, что одним из оснований ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Аналогичные положения содержатся в подпункте 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» установлено, что поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, что Распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирована Нижегородская региональная общественная организация «Спортивный клуб любителей ездового спорта «Конкорд»», учетный №, ОГРН №, ИНН №.

В Едином государственном реестре юридических лиц имеются сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации: президент - А.А.П.; местом нахождения организации указан адрес: <адрес>.

В Главное управление ДД.ММ.ГГГГ поступила информация от Межрайонной инспекции ИФНС России № 2 по Нижегородской области о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении лица, уполномоченного без доверенности действовать от лица организации - Нижегородская региональная общественная организация «Спортивный клуб любителей ездового спорта «Конкорд»».

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ответственность за достоверность сведений, представляемых при государственной регистрации некоммерческой организации, возлагается на лицо, выступающее заявителем.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 2 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение семи дней с момента таких изменений.

Главным управлением административному ответчику 11.07.2023 направлено информационное письмо (исх. 52/03-14094) о необходимости предоставления документов для внесения соответствующих изменений. До настоящего времени информация в Главное управление не поступила.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны ежегодно в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения о продолжении своей деятельности (в настоящее время - Главное управление Минюста России по Нижегородской области) с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании. Формы указанных документов утверждены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (Приложение №2, форма № ОН0003).

В нарушение указанных требований административный ответчик не представил в уполномоченный орган (Главное управление) сведения о продолжении деятельности и сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, указанных в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества за 2022 и 2023 годы.

Главным управлением направлены в Организацию информационные письма о необходимости предоставления отчетов о деятельности (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №), однако сведения о деятельности организации за указанные периоды до настоящего времени в Главное управление не поступили, что свидетельствует о неоднократном нарушении Организацией норм действующего законодательства.

Статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что непредставление в установленный срок сведений об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его ЕГРЮЛ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в организации отсутствуют органы управления, в том числе лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени организации, в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения в отношении организации в части сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от лица организации, и в части места ее нахождения, в нарушение статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организация не представила в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, ежегодную информацию о продолжении своей деятельности за 2022-2023 годы. Таким образом, имеются основания для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области удовлетворить.

Признать Нижегородскую региональную общественную организацию «Спортивный клуб любителей ездового спорта «Конкорд»» (учетный №, ОГРН №, ИНН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Нижегородскую региональную общественную организацию «Спортивный клуб любителей ездового спорта «Конкорд»» (учетный №, ОГРН №, ИНН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев

Резолютивная часть объявлена 02 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2024 года