Решение № 2-2214/2020 2-2214/2020~М-2252/2020 М-2252/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-2214/2020

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО6, представителя истца по письменному ходатайству ФИО7, представителя ответчика по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (УПФР в <адрес>) о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес>. Пенсия исчислена из среднемесячного заработка за 2000-2001 годы.

Дело инициировано иском ФИО1, которая, ссылаясь на нарушение ее права на получение пенсии в более высоком размере, уточнив ранее заявленные требования, просила суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из среднемесячного заработка за 60 месяцев, при этом заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учесть по партийному билету.

В судебном заседании истец и ее представитель уточненные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признала, указала на то, что истец за перерасчетом пенсии из заработка по партийному билету обратилась ДД.ММ.ГГГГ, ранее партбилет не представляла, в материалах пенсионного дела его копия отсутствует. Кроме того считает, что партбилет является косвенным документом и не может быть принят как документ, подтверждающий заработок, учетную карточку истец не представила.

Выслушав доводы стороны истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1). Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (п. 1 ч. 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 указанного Федерального закона перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), втом числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 95 8н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 года (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно совместному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно пунктам 3.38 Устава КПСС члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18 сентября 1967 года определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера ежемесячной заработной платы: до 50 рублей - 10 копеек; от 51 до 100 руб. - 0,5%; от 101 до 150 руб. - 1,0%; от 151 до 200 руб. - 1,5%; от 201 до 250 руб. - 2,0%; от 251 до 300 руб. - 2,5%; свыше 300 руб. - 3,0%. Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости, пенсия исчислена из среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ годы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> по вопросу перерасчёта пенсии, предоставив партийный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости, по причине предоставления для перерасчёта косвенного документа, которым является партийный билет, который не может быть принят для подтверждения заработной платы.

Из трудовой книжки истца, копия которой имеется в материалах дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была избрана председателем профкома <данные изъяты> дистанции по обслуживанию пассажиров, ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Согласно сообщению <данные изъяты> ЮВЖД от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивных документах за ДД.ММ.ГГГГ годы лицевые счета по профкому <данные изъяты> дирекции по обслуживанию пассажиров отсутствуют и местонахождение их неизвестно.

Таким образом, заработная плата ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ профкома Белгородской дистанции по обслуживанию пассажиров при определении размера пенсии при её назначении не учитывалась.

Из партийного билета ФИО1 (ФИО9 усматривается, что ее заработная плата составила:

в 1989 году: за март – декабрь – по 230 руб. за каждый месяц;

в 1990 году: за январь – март – по 230 руб. каждый месяц; за апрель – 300 руб., за май – 230 руб., за июнь – 748 руб., за июль – 230 руб., за август – 345 руб., за сентябрь – 506 руб., за октябрь – ноябрь – по 230 руб. каждый месяц, за декабрь – 753 руб.;

в 1991 году: за январь – 230 руб., за февраль-март – по 290 руб. каждый месяц, за апрель-июнь – по 520 руб. каждый месяц.

Суд приходит к выводу, что отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о её размере в спорный период по причинам, независящим от истца, не могут лишить ее права на перерасчёт пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала в спорный период. Представленный истцом партийный билет является документом, косвенно подтверждающим ее фактический заработок в указанный спорный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка. Факт принадлежности ФИО1 партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Росляк (ныне ФИО1) Е.В., в котором указан ее заработок в спорный период, ответчиком не оспаривается. Сведения о размере заработной платы членов КПСС в партийный билет вносились, исходя из ведомостей о заработной плате.

Принимая во внимание, что истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать право на перерасчёт размера пенсии по наиболее выгодному для нее варианту среднемесячной заработной платы, а представленный партийный документ подтверждает фактический заработок в спорный период, суд полагает возможным удовлетворить требования истца, возложив на ответчика обязанность произвести перерасчёт размера пенсии по старости с учётом заработной платы, указанной в партийном билете истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд принимает во внимание, что согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, а также учитывает, что ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии с предоставлением партийного билета обратилась в орган Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем перерасчет пенсии ей должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для перерасчета пенсии с более раннего срока судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (УПФР в <адрес>) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанной помесячно в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10 (нынеСкрыпник) Е.В..

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <данные изъяты> областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья – подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.