Решение № 2-166/2024 2-166/2024(2-1667/2023;)~М-1546/2023 2-1667/2023 М-1546/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-166/2024

Дело № 2-166/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г. Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при секретаре Шалаевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и их прекращении,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке (далее - территориальный отдел) обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и их прекращении.

В обоснование заявленных требований указано, что территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке в силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 года №154 является лицом правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей. Должностным лицом территориального отдела на основании п. 3.22.1.5, 3.22.1.6. плана основных организационных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Тверской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» на II квартал 2023 года, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 3 апреля 2023 года №114-р «Об утверждении плана основных организационных мероприятий на II квартал 2023 года», п. 1, 2 Плана по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 13 декабря 2022 года №318-р «О плане мероприятий по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 13 декабря 2022 года №318-р «О плане мероприятий по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации»; в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 14 апреля 2023 года с период с 09 часов 00 минут до 15 часов 00 минут по адресу: <...>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет - https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что ИП ФИО1, ИНН <***>, в торговой точке, расположенной по адресу: <...>, осуществляла реализацию табачной продукции с нарушением установленных цен. С 19.03.2023 по 27.03.2023 ИП ФИО1 ИНН <***> в торговой точке по адресу: 172002, <...> осуществила повторную реализацию табачной продукции, а именно выявлены отклонения. Указанные продажи зарегистрированы в государственной информационной системе маркировки товаров. На основании выявленных отклонений территориальным отделом Роспотребнадзора 14.04.2023 ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 29 и было предложено обеспечить соблюдение ч. 5,6 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и осуществлять в магазине по адресу: <...> реализацию табачной продукции по максимальным розничным ценам; обеспечить соблюдение п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, п.2 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции и не допускать реализацию табачной продукции, ранее выведенной из оборота. 14.04.2023 материалы контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия и предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 14.04.2023 №29 были направлены в адрес ИП ФИО1 заказном письмом. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094283627548 письмо не было получено ИП ФИО1 и 27.04.2023. вернулось в территориальный отдел за истечением срока хранения. Аналогичное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в рамках исполнения Плана основных организационных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Тверской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» на IV квартал 2023 года, утвержденного приказом от 02.10.2023 г. № 350-р (п. 3.18.1.5, 3.18.1.6), а также п. 1, 2 Плана по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 13.12.2022 № 318-р 24.10.2023 г. в период с 11 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин. по адресу: <...> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет - https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что в период с 26.09.2023 по 09.10.2023 ИП ФИО1 ИНН <***> в торговой точке <...> осуществила повторную реализацию табачной продукции. Указанные продажи зарегистрированы в государственной информационной системе маркировки товаров и подтверждаются соответствующими скриншотами. На основании выявленных отклонений территориальным отделом Роспотребнадзора 24.10.2023 ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 74. Контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в рамках исполнения Плана основных организационных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Тверской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» на IV квартал 2023 года, утвержденного приказом от 02.10.2023 г. № 350-р (п. 3.18.1.5, 3.18.1.6), а также п. 1, 2 Плана по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 13.12.2022 № 318-р 01.12.2023 в период с 11 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин. по адресу: <...> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет - https://gov.crpt.ru. 01.12.2023 территориальным отделом осуществлено наблюдение за соблюдением обязательных требований, которым зафиксирован факт продажи ИП ФИО1 в торговой точке по адресу: 172002, <...> табачной продукции с нарушением установленных цен. В рамках проведенного мероприятия от 01.12.2023 выявлена повторная реализация табачной продукции. Указанным действием ответчик нарушает права неопределённого круга потребителей на качество и безопасность товара, а также право на информацию о товаре. Маркировка средствами идентификации призвана подтвердить законность нахождения товаров в обороте, то есть соответствие товара всем предъявляемым к нему требованиями, в том числе к качеству и информации. Действия предпринимателя по реализации немаркированной табачной продукции приводят к нарушению прав потребителей.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела неоднократно извещался надлежащим образом по месту его регистрации. За получением судебных извещений ответчик не являлся, что суд расценивает как отказ от их получения. Данное обстоятельство в силу ч.2 ст.117 ГПК РФ дает суду право считать ИП ФИО1 надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Закона от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон от 07.02.1992 №2300-1) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные) органы, или иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и защите прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 №154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Судом установлено, что ответчик с 28.04.2017 имеет статус индивидуального предпринимателя (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 15.12.2023 №ИЭ9965-23-74775597.

Должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Торжке на основании п. 3.22.1.5, 3.22.1.6. плана основных организационных мероприятий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» на II квартал 2023 года, утв. приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 03.04.2023 № 114-р «Об утверждении плана основных организационных мероприятий на II квартал 2023 года», п. 1, 2 Плана по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утв. приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 13.12.2022 № 318-р «О плане мероприятий по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации»; в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 14.04.2023 в период с 09 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин. по адресу: <...> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет - https://gov.crpt.ru.

Судом установлено, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что 18.03.2023 ИП ФИО1 в торговой точке по адресу: 172002, <...> осуществляет реализацию табачной продукции с нарушением установленных цен, а именно выявлено отклонение № 64f7e112-4c6d-51ad-8f57-8c441bd3cc02 согласно которому, 18.03.2023 в 11:05 по цене 153 руб. реализована пачка сигарет WINSTON SUPER SLIMS SILVER товарный знак WINSTON, код товара 00000046209634, вид упаковки-единица товара, серийный номер Br&ig;*%, Код товарной номенклатуры 2402209000, МРЦ, ? 203, произведен в РФ, место выбытия товара: 172002, <...>, Код маркировки 00000046209634Br&ig;*%., чек на реализацию 78389960440301987635482, что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы. Цена отличается от реализации МРЦ (203 руб.).

С 19.03.2023 по 27.03.2023 ИП ФИО1 в торговой точке по адресу: 172002, <...> осуществила повторную реализацию табачной продукции, а именно выявлено отклонение № c5648f18-359e-56de-ba44-d07ffd560543, дата регистрации отклонения 19.03.2023.

В соответствии с поступившей информацией ИП ФИО1 осуществила повторную реализацию продукции - сигарет «Play blue-ray» по цене 155 руб., товарный знак PLAY, код товара 00000046230539, вид упаковки-единица товара, серийный номер Y"xjmCH, Код товарной номенклатуры 2402209000, МРЦ, ? 155, произведен в РФ, место выбытия товара: 172002, <...>, Код маркировки 00000046230539Y"xjmCH. Реализация пачки сигарет «Play blue-ray» по цене 155 руб. в розницу производилась 17.03.2023 в 07:54, чек на реализацию 77859960440301987635482 и 19.03.2023 в 16:12 чек на реализацию 79089960440301987635482. Выявлено отклонение № 6a29b46d-7607-53c4-9a45-55cb8fc7ba01, дата регистрации отклонения 20.03.2023.

ИП ФИО1 осуществила повторную реализацию продукции - сигарет «CHESTERFIELD BLUE» по цене 149 руб., товарный знак CHESTERFIELD, код товара 04606203096541, вид упаковки-единица товара, серийный номер 90>WT3N, Код товарной номенклатуры 2402209000, МРЦ, ? 149, произведен в РФ, место выбытия товара: 172002, <...>, Код маркировки 0460620309654190>WT3N. Реализация пачки сигарет «CHESTERFIELD BLUE» по цене 149 руб. в розницу производилась 13.03.2023 в 14:13, чек на реализацию 76509960440301987635482 и 20.03.2023 в 15:58 чек на реализацию 79639960440301987635482. Выявлено отклонение № 82988b01-4582-5c8f-afff-bc6a0de5414a, дата регистрации отклонения 25.03.2023.

Ответчик ИП ФИО1 осуществила повторную реализацию продукции - сигарет «PHILIP MORRIS COMPACT PREMIUM» по цене 159 руб., товарный знак PHILIP MORRIS, код товара 04606203099627, вид упаковки-единица товара, серийный номер sP4HtnT, Код товарной номенклатуры 2402209000, МРЦ, ? 159, произведен в РФ, место выбытия товара: 172002, <...>, Код маркировки 04606203099627sP4HtnT. Реализация пачки сигарет «PHILIP MORRIS COMPACT PREMIUM» по цене 159 руб. в розницу производилась 17.03.2023 в 14:12, чек на реализацию 78039960440301987635482 и 25.03.2023 в 10:45 чек на реализацию 82179960440301987635482. Выявлено отклонение № d2f6d195-1327-5b22-9c6f-6fb410351d9e, дата регистрации отклонения 27.03.2023.

ИП ФИО1 вновь осуществила повторную реализацию продукции - сигарет «PHILIP MORRIS COMPACT PREMIUM ЯРКИЙ» по цене 149 руб., товарный знак PHILIP MORRIS, код товара 04606203097500, вид упаковки-единица товара, серийный номер NL/NHG/, Код товарной номенклатуры 2402209000, МРЦ, ? 149, произведен в РФ, место выбытия товара: 172002, <...>, Код маркировки 04606203097500NL/NHG/. Реализация пачки сигарет «PHILIP MORRIS COMPACT PREMIUM ЯРКИЙ» по цене 149 руб. в розницу производилась 27.03.2023 в 05:05, чек на реализацию 82829960440301987635482 и 27.03.2023 в 06:19 чек на реализацию 82939960440301987635482.

Указанные продажи зарегистрированы в государственной информационной системе маркировки товаров, что подтверждается соответствующими скриншотами.

Судом установлено, что на основании выявленных отклонений территориальным отделом Роспотребнадзора 14.04.2023 ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 29 и было предложено:

- обеспечить соблюдение ч. 5,6 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и осуществлять в магазине по адресу: <...> реализацию табачной продукции по максимальным розничным ценам;

- обеспечить соблюдение п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, п.2 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» и не допускать реализацию табачной продукции, ранее выведенной из оборота.

14.04.2023 материалы контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия и предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 14.04.2023 №29 были направлены ИП ФИО1 по адресу, указанному в ЕГРИП, заказным письмом, которое последней получено не было, и оно возвратилось в территориальный отдел за истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094283627548.

Согласно ст.20 ГК РФ, п. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» местом нахождения индивидуального предпринимателя является место его жительства, при этом все риски, связанные с неполучением или несвоевременным получением корреспонденции, направленной органом по месту его жительства, ложатся на предпринимателя.

ИП ФИО1 несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, которые поступили по ее адресу, указанному в ЕГРИП.

Аналогичное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в рамках исполнения Плана основных организационных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Тверской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» на IV квартал 2023 года, утвержденного приказом от 02.10.2023 № 350-р (п. 3.18.1.5, 3.18.1.6), а также п. 1, 2 Плана по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 13.12.2022 № 318-р 24.10.2023 в период с 11:00 до 16:00 мин. по адресу: <...> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет - https://gov.crpt.ru.

Судом установлено, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что в период с 26.09.2023 по 09.10.2023 ИП ФИО1 в торговой точке <...> осуществила повторную реализацию табачной продукции, а именно выявлено отклонение №07b0e2cc-6767-502d-b0a0-b4c66c69b491, дата регистрации отклонения 26.09.2023.

В соответствии с поступившей информацией ИП ФИО1 осуществила повторную реализацию продукции - сигарет с фильтром "ROTHMANS ROYALS РЕД" по цене 150 руб., товарный знак ROTHMANS, код товара 00000046233325, вид упаковки-единица товара,, Код товарной номенклатуры 2402209000, МРЦ, ? 150, произведен в РФ, место выбытия товара: торговая точка, <...>, код маркировки 00000046233325UPhe&CO.; Реализация пачки сигарет "ROTHMANS ROYALS РЕД" по цене 150 руб. в розницу производилась 26.09.2023 в 08:39, чек на реализацию 24917281440500617609482 и 26.09.2023 в 10:03 чек на реализацию 152629960440301987635482. Выявлено отклонение №fdcb2993-aafe-5fe2-bf4e-2f83492607c3, дата регистрации отклонения 09.10.2023.

ИП ФИО1 осуществила повторную реализацию продукции - сигарет «WINSTON SUPER SLIMS BLUE» по цене 213 руб., товарный знак WINSTON, код товара 0000004620959, вид упаковки-единица товара, Код товарной номенклатуры 2402209000, МРЦ, ? 213, произведен в РФ, место выбытия товара: торговая точка <...>, Код маркировки 000000462095974hY5s9Z. Реализация пачки сигарет «WINSTON SUPER SLIMS BLUE» по цене 213 руб. в розницу производилась 06.10.2023 в 07:52, чек на реализацию 156209960440301987635482 и 09.10.2023 в 18:13 чек на реализацию 197281440501121891482. Выявлено отклонение № 967052b9-9158-50b0-bd85-38a39f8be98e, дата регистрации отклонения 01.10.2023.

Ответчик ИП ФИО1 вновь осуществила повторную реализацию продукции - сигарет «NEXT VIOLET» по цене 155 руб., код товара 04606203101061, вид упаковки-единица товара, Код товарной номенклатуры не указан, МРЦ, ? 155, произведен в РФ, место выбытия товара: торговая точка <...>, Код маркировки 04606203101061V"FAuQd. Реализация пачки сигарет «NEXT VIOLET»» по цене 155 руб. в розницу производилась 30.09.2023 в 05:45, чек на реализацию 25307281440500617609482 и 01.10.2023 в 13:49 чек на реализацию 155009960440301987635482.

Указанные продажи зарегистрированы в государственной информационной системе маркировки товаров, что подтверждается соответствующими скриншотами.

На основании выявленных отклонений территориальным отделом Роспотребнадзора 24.10.2023 ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 74.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке 01.12.2023 г. в период с 11:00 до 15:00 мин. по адресу: <...> вновь проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет - https://gov.crpt.ru, по результатам котором зафиксирован факт продажи ответчиком в торговой точке по адресу: 172002, <...> табачной продукции с нарушением установленных цен, а именно:

- выявлено отклонение № f3f20d9b-be37-5483-b822-d35eb654dd4f от 22.11.2023г. согласно которому, 22.11.2023 по цене 111,75 руб. реализована пачка сигарет PHILIP MORRIS EXOTIC MIX, товарный знак PHILIP MORRIS, код товара 04606203102624, вид упаковки-единица товара, Код товарной номенклатуры 2402209000, МРЦ, ? 149, произведен в РФ, место выбытия товара: 172002, <...> а, Код маркировки 04606203102624.w/_R*C, чек на реализацию №34287281440500617609482, что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы. Цена отличается от реализации МРЦ (149 руб.) и ниже единой минимальной цены (ЕМЦ);

- выявлено отклонение № bc8dbbe4-4f86-5875-94d4-9139885b2fcc от 22.11.2023 согласно которому, 22.11.2023 по цене 155 руб. реализована пачка сигарет LD AUTOGRAPH RED, товарный знак LD, код товара 00000046198358, вид упаковки-единица товара, Код товарной номенклатуры 2402209000, МРЦ, ? 160, произведен в РФ, место выбытия товара: 172002, <...>, Код маркировки 00000046198358!GK_fCb, чек на реализацию № 34297281440500617609482, что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы. Цена отличается от реализации МРЦ (160 руб.).

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 6 настоящей статьи.

В силу ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» реализация потребителям ранее произведенной или ввезенной табачной продукции с максимальными розничными ценами, установленными на уровне ниже единой минимальной цены табачной продукции, действующей на момент реализации указанной продукции, но не ниже единой минимальной цены табачной продукции, действовавшей в период, непосредственно предшествующий дате применения новой единой минимальной цены табачной продукции, допускается в течение трех месяцев с даты применения новой единой минимальной цены табачной продукции.

В соответствии с Информационным сообщением Минсельхоза России от 31.10.2022 N МА-21-27/23884 «О единой минимальной цене табачной продукции на период с 1 января 2023 по 31 декабря 2023 года», Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с формулой, установленной частью 3 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 504-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", рассчитано значение единой минимальной цены табачной продукции в размере 117 рублей на период с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г.

Согласно Информационного сообщения Минсельхоза России от 24 января 2023 г. N МА-21-27/1173 Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с формулой, установленной частью 3 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 504-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", рассчитано значение единой минимальной цены табачной продукции в размере 119 рублей на период с 1 марта 2023 г. по 31 декабря 2023 г.

Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ предписано осуществление реализации табачной продукции исключительно по максимальным розничным ценам.

Потребитель может ознакомиться с максимальной розничной ценой на упаковке товара и в специально предусмотренном перечне продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции. Перечень, в соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ обязан быть размещен продавцом в торговом зале. Текст перечня должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Реализация товаров по цене, отличающейся от максимальной розничной цены, указывает на то, что до потребителя не доводится достоверная информация о товаре, а именно, его стоимости.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона от 07.02.1992 №2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о продавце, режиме его работы и реализуемых им товарах.

В соответствии с п. 1-3 ст. 10 Закона от 07.02.1992 №2300-1 обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров. Информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение № 776149dd-d9e2-50aa-94b5-d990f6e0a647, дата регистрации отклонения 07.11.2023.

В соответствии с поступившей информацией ИП ФИО1 осуществила повторную реализацию продукции - сигарет с фильтром "LD AUTOGRAPH BLUE" по цене 165 руб., товарный знак LD, код товара00000046198426, вид упаковки-единица товара,, Код товарной номенклатуры 2402209000, МРЦ, ? 165, произведен в РФ, место выбытия товара: торговая точка по адресу:172002, <...>, код маркировки 00000046198426HB:UIr<. Реализация пачки сигарет "LD AUTOGRAPH BLUE" по цене 165 руб. в розницу производилась 07.11.2023 дважды: 07.11.2023 чек на реализацию № 30437281440500617609482, чек на реализацию № 10147281440501121891482.

Указанные продажи зарегистрированы в государственной информационной системе маркировки товаров, что подтверждается соответствующими скриншотами.

Выявлено отклонение № 02e13a1d-3757-5f2c-8d9a-c9e246631fe0, дата регистрации отклонения 15.11.2023

В соответствии с поступившей информацией ИП ФИО1 осуществила повторную реализацию продукции - сигарет «PHILIP MORRIS COMPACT PREMIUM» по цене 159 руб., товарный знак PHILIP MORRIS, код товара 04606203099627, вид упаковки-единица товара, Код товарной номенклатуры 2402209000, МРЦ, ? 159, произведен в РФ, место выбытия товара: торговая точка по адресу: 172002, <...>, а, код маркировки 000000462095974hY5s9Z. Реализация пачки сигарет «PHILIP MORRIS COMPACT PREMIUM» по цене 159 руб., в розницу производилась 03.11.2023, чек на реализацию №29977281440500617609482 и 15.11.2023 чек на реализацию № 13387281440501121891482.

Указанные продажи зарегистрированы в государственной информационной системе маркировки товаров и подтверждаются соответствующими скриншотами.

Согласно пп. «г» п. 4 постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.

На основании абз. 2 п. 9 вышеуказанного постановления розничная продажа указанных видов табачной продукции, произведенных (ввезенных) после 1 июля 2019 г., допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже.

В соответствии с п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (далее – Правила) «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара.

Товары, выведенные из оборота, могут быть снова реализованы только по основаниям, предусмотренным правилами маркировки товаров, при условии их повторной маркировки и внесения соответствующих сведений.

Правилами маркировки товаров не предусмотрена возможность реализации товара, ранее выведенного из оборота.

Согласно п. 10 Правил, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Пунктом 10 постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет допускается до 1 июля 2020 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется (п. 2 ст. 4 Закона)

Пунктом 5 ст. 4 Закона установлено, что, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

Вышеуказанный факт также нашёл своё отражение в предостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований от 14.04.2023 № 29; от 24.10.2023 №74.

В целях обеспечения прав и законных интересов населения на территории РФ действует Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Таким образом, действия предпринимателя по реализации немаркированной табачной продукции и по повторной передаче сведений о реализации товара приводят к нарушению прав потребителей и указывают на то, что сведения переданы с нарушением требований, установленных законодательством РФ.

Проанализировав доказательства, имеющие в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ответчика усматриваются признаки нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ, в том числе правил маркировки табачной продукции средствами идентификации при осуществлении реализации (обороте/выводе из оборота) такой продукции, что может указывать на осуществление оборота табачных изделий без маркировки, а равно товара несоответствующего обязательным требованиям. Указанным действием ответчик нарушает права неопределённого круга потребителей на качество и безопасность товара, а также право на информацию о товаре.

С учетом изложенного заявленные требования о признании действий ответчика противоправными и их прекращении являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с абз. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17, которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Суд, принимая во внимание указанные положения закона и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей настоящее судебное решение путем размещения (обнародования) соответствующих сведений в средствах массовой информации (газета «Новоторжский вестник») или иным способом, в течение 10 дней с даты вступления его в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области при обращении в суд от уплаты государственной пошлины освобождено в силу п.п. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с ИП ФИО1 в доход городского округа город Торжок подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Торжке к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) по продаже табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию и действия по реализации немаркированной продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) прекратить противоправные действия по осуществлению реализации табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию и действия по реализации немаркированной продукции.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) обязанность довести до сведения потребителей настоящее решение суда через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход городского округа города Торжок Тверской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова

Мотивированное решение составлено 14.02.2024.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова