Решение № 2А-731/2024 2А-731/2024~М-78/2024 М-78/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-731/2024

Дело № 2а-731/2024

55RS0005-01-2024-000109-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Валитовой М.С.

при секретаре Тюриной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 26 февраля 2024 года

дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ им в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> подано заявление о государственной регистрации права собственности на сооружение с кадастровым номером <данные изъяты> - железнодорожный путь (подъездной путь), расположенный по адресу: <адрес> от стрелочного перевода № до упора, однако административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении государственной регистрации. Несмотря на дополнительно представленные документы и пояснения, административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ сообщил о неустранении причин приостановления. Считает принятое решение о приостановлении незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Он является правообладателем складского комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, в составе которого находятся железнодорожные пути.

Указанный объект недвижимости приобретен им на основании договоров аренды и купли-продажи, заключенных с департаментом имущественных отношений Администрации <адрес>.

Ранее объект недвижимости – складской комплекс, включающий в себя универсальный склад, здание кабельной обмотки, пристройку РММ, здание энергоблока, а также железнодорожные пути, поименованные как оборудование, актом государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ были приняты в эксплуатацию АООТ «Омскглавснаб» (впоследствии- ЗАО «Омскглавснаб», прекратившее деятельность ДД.ММ.ГГГГ), затем продан по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ОАО Концерн «Калина» (преобразованное в ООО Концерн «Калина», прекратившее деятельность ДД.ММ.ГГГГ), а после по договору от ДД.ММ.ГГГГ продан ООО «Компания «Планета» (прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ). При этом ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости – складской комплекс был зарегистрирован в ЕГРН как недвижимое имущество, но сведения о правообладателе в реестр не были внесены.

Часть железнодорожного пути располагается на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, находящемся у него в пользовании по договорам аренды, заключенным с департаментом имущественных отношений Администрации <адрес>, Иные прилегающие части железнодорожного пути принадлежат ООО «Дайнекс», что установлено решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Основанием вынесения оспариваемого решения указано на непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно, отсутствие документа, устанавливающего его право на заявленный к государственной регистрации объект. Однако данное право возникло у него по договору купли-продажи складского комплекса от ДД.ММ.ГГГГ, который прилагался к заявлению о государственной регистрации права. Более того, Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не содержит перечня конкретных документов, отражающих переход права собственности, которые необходимо предоставить в регистрирующий орган, в самом уведомлении о приостановлении регистрации мотивы, по которым регистрирующий орган пришел к выводу о недостаточности документов, не приведены.

На основании изложенного просит признать незаконным приостановление государственной регистрации прав в отношении сооружения (железнодорожного пути) с кадастровым номером <данные изъяты>

Определением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д.55), в судебном заседании требования поддержал, утверждая, что право ФИО1 на железнодорожный путь, который проходит через весь складской комплекс, является неотъемлемой его частью и предназначен для его обслуживания, подтверждается договором купли - продажи недвижимости.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ железнодорожный путь находится в границах арендуемого ФИО1 земельного участка, в соответствии с техническим паспортом объекта, РЖД осуществляется обслуживание данного объекта.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.71), в судебном заседании требования не признала, полагая их необоснованными. При этом пояснила, что согласно истребованным в БТИ данным сведения о ранее возникших правах в отношении железнодорожных путей отсутствуют. Представленные административным истцом для государственной регистрации прав документы не содержат конкретных сведений об объекте недвижимости, в отношении которого заявлено о регистрации прав.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ч.1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Статья 26 Закона о регистрации содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав. Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является отсутствие документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 указанной статьи).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Компания «Планета» (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, по условиям которого продавец передал в собственность покупателя следующие объекты недвижимости: универсальный склад, административное здание, склад А, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, литер: <данные изъяты>, этажность: 2, местоположение: <адрес> кадастровый №; здание кабельной обмотки общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер Д, <адрес>, этажность: 1, местоположение <адрес> кадастровый №; пристройку РММ, общей площадью <данные изъяты>,2 кв.м., литер <данные изъяты> этажность: 1, местоположение <адрес> кадастровый №; здание электроблока общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты>, этажность: 1, местоположение <адрес> кадастровый № (л.д.92-97).

В договоре указано, что недвижимость находится на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, который разделен на части, принадлежащие продавцу на основании договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительными соглашениями.

Все обязательства со стороны продавца и покупателя в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ были соблюдены, что подтверждается подписанным сторонами договора актом передачи от той же даты, где указаны: универсальный склад, административное здание, склад А, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, литер: <данные изъяты>, кадастровый №; здание кабельной обмотки общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты>, кадастровый №; пристройка РММ, общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты>, кадастровый №; здание электроблока общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты>, кадастровый №.

Как следует из пояснений административного истца и документов, ранее сооружение - железнодорожные пути в составе единого складского комплекса (склад универсальной продукции, открытого склада, энергоблока, диспетчерского пункта) принадлежали АООТ «Омскглавснаб» (впоследствии - ЗАО «Омскглавснаб», ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ) на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта законченного строительством объекта – «Расширение предприятия по поставкам многономенклатурной продукции «Лимекс-85» в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81-91).

Впоследствии на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Омскглавснаб» (продавец) и ОАО «Концерн «Калина» (покупатель) договора купли-продажи недвижимого имущества складской комплекс, в том числе подъездной железнодорожный путь, расположенный по адресу: <адрес> перешел в собственность ОАО «Концерн «Калина», которое ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.120-127).

ДД.ММ.ГГГГ складской комплекс, состоящий из здания энергоблока, пристройки, универсального склада, здания кабельной отмотки по договору купли-продажи недвижимого имущества № перешел в собственность ООО Компания «Планета» (впоследствии ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.128-132).

Позже ДД.ММ.ГГГГ данное имущество передано продавцом ООО Компания «Планета» покупателю ФИО1 на основании договора-купли-продажи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя ФИО3 обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о государственной регистрации права собственности на железнодорожные пути необщего пользования, кадастровый номер <данные изъяты>, ранее присвоенный инвентарный номер – <данные изъяты>, местоположение: <адрес> протяженностью <данные изъяты> м., приложив договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи объектов недвижимости, акт ввода в эксплуатацию сооружения, решение Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, пояснительную записку (л.д.73-104).

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации по тем основаниям, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав (л.д.108-109).

Указано, что объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> является «ранее учтенным» объектом недвижимости, сведения о котором были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании технического паспорта на сооружение – подъездной путь №, расположенный по адресу: <адрес> составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФГЦИ и учета объектов недвижимости» ФГУП «Ростехинвентаризация» Омский филиал и переданного в рамках исполнения государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-Д «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году (III этап)».

Согласно ответу БУ <адрес> «Омский ЦКО от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах в отношении вышеуказанного объекта недвижимости отсутствуют, пояснительная записка от ДД.ММ.ГГГГ не является документом, поименованным в качестве правоустанавливающего документа ч.2 ст. 14 Закона о регистрации (л.д.106).

Для устранения причин приостановления государственной регистрации на объект недвижимости заявителю рекомендовано представить документ, устанавливающий право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.108-109).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлены дополнительные документы: договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, договоры аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, акт государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, акт приемки-передачи сооружения и оборудования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110-156).

Однако причины приостановления государственной регистрации прав устранены не были, в связи с чем государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ заявителю направлено уведомление о неустранении причин приостановлении государственной регистрации прав (л.д.157).

Оценивая правомерность заявленных административным истом требований, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами

В соответствии с ч. 3 - 5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество; государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке; государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Как отмечено в определении Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 № 132-О, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов и волеизъявление сторон по сделке.

С государственной регистрацией прав Закон о регистрации связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке (ч. 1 ст. 14).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации).

Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации, государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, государственный регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав.

ФИО1 обратился в регистрирующий орган с намерением зарегистрировать право собственности на подъездной железнодорожный путь на том основании, что указанное право перешло к нему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ от ООО Компания «Планета».

При этом согласно представленным в материалы дела документам сведения о зарегистрированных правах на подъездной железнодорожный путь № необщего пользования, находящегося по адресу: <адрес> от стрелочного перевода № до Упора, при станции Омск – Северный Западно-Сибирской железной дороги, протяженностью <данные изъяты> м., кадастровый №, ранее присвоенный инвентарный номер – <данные изъяты>, в ЕГРН отсутствуют (л.д.168).

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (ч. 1 ст. 8.1 ГК РФ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН (ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации).

На основании ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как указывает административный ответчик, представленные ФИО1 на регистрацию документы, в частности заключенный с ООО «Компания «Планета» договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует вышеуказанным требованиям, поскольку не свидетельствует о наличии (возникновении) права у последнего в связи с отсутствием государственной регистрации права продавца (ООО «Компания «Планета») на сооружение в установленном законом порядке.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации, государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 15 Закона о регистрации государственная регистрация прав, возникающих на основании договора, осуществляется на основании заявления сторон этого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу прямого указания п. 2 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ч. 3 ст. 69 Закона о регистрации при совершении сделок с объектами недвижимости государственная регистрация ранее возникших прав на такие объекты является обязательной.

Частью 9 ст. 15 Закона о регистрации установлено, что в случае ликвидации юридического лица или исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц на момент подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности продавца, являющегося юридическим лицом, право собственности которого на отчуждаемый объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация перехода права собственности на данный объект недвижимости осуществляется на основании заявления покупателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в этот реестр записи о ликвидации данного юридического лица или исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, а также предусмотренных договором купли-продажи документов, подтверждающих исполнение сторонами договора своих обязательств (в том числе по полной уплате цены договора, по передаче объекта недвижимости).

Таким образом, Законом о регистрации установлена императивная норма, предусматривающая возможность осуществления государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, принадлежащей ликвидированному юридическому

лицу, исключительно при наличии в ЕГРН записи о праве собственности данного лица на

отчуждаемый объект.

Поскольку право собственности продавца на сооружение в ЕГРН не зарегистрировано, данное обстоятельство является препятствием к осуществлению государственной регистрации прав.

Также судом отмечается, что из представленного на регистрацию истцом документов у государственного регистратора отсутствовала объективная возможность соотнести представленные документы по объекту, поскольку они не позволяют идентифицировать объект-железнодорожный подъездной путь по его характеристикам.

Вопреки доводам административного истца договоры аренды части земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ лишь содержат указание, что на данном земельном участке располагаются строения, сооружения, железнодорожный путь (без приведения его характеристик) (л.д.133-156).

Приложенное к заявлению ФИО1 о регистрации прав решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № лишь подтверждает факт, что на основании договора купли-продажи от продавца ОАО «Омскглавснаб» к покупателю ООО «Дайнекс» перешло право на часть железнодорожных путей №, протяженностью <данные изъяты> погонных метров, примыкающих к «Омск-Северный ЗСЖД», подтвержденное рабочим чертежом и ведомостью объемов работ по устройству железнодорожных путей, а также пояснениями главного инженера ОАО «Омскглавснаб» в судебном заседании (л.д.98-100).

Удовлетворяя требования ООО «Дайнекс» об установлении факта принадлежности обществу на праве собственности объекта недвижимости - части железнодорожного пути №, протяженностью <данные изъяты> погонных метров от ПК 2+12,4 до ПКЗ+07.4, примыкающего к <адрес> ЗСЖД, расположенного по адресу: <адрес> суд учитывал то обстоятельство, что суду представлено достаточно документов, позволяющих идентифицировать понятие «инженерное оборудование» и «подъездные пути» как один и тот же объект, указанные соответственно в акте государственной приемочной комиссии и строительном проекте. Также суд указал, что технические характеристики объекта соответствуют представленному техническому паспорту, оформленному «Омскжелдопроект» в 2002 году и рабочим чертежам железнодорожных путей, приложенных к проекту.

Однако данное судебное решение не подтверждает факт принадлежности административному истцу того объекта недвижимости, о регистрации которого им заявлено регистрирующему органу.

Иные документы после приостановления государственной регистрации прав от ФИО1 в регистрирующий орган не поступали.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие в документах: в акте государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, договорах купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, договорах аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ информации, содержащей характеристику железнодорожной пути, не позволило административному ответчику идентифицировать объект недвижимости, заявленный к регистрации прав.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 не были представлены в регистрирующий орган документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав в соответствии с действующими положениями Закона о регистрации, суд приходит к выводу, что у государственного регистратора имелись основания для приостановления осуществления государственной регистрации прав в отношении сооружения-подъездного железнодорожного пути.

Представленные в ходе рассмотрения дела ФИО1 документы: заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, а также технический паспорт на объект – железнодорожный путь по состоянию на 2023 год, составленный по результатам проведенных топографо-геодезических и инженерно-геологических изысканий, а также натурных обследований железнодорожного пути и сооружений, не были предметом проведения правовой экспертизы государственного регистратора, в связи с чем судом не принимаются (л.д.204-219).

Оценив представленные по делу доказательства, а также установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в действиях должностных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> каких-либо нарушений требований закона, а также прав и свобод административного истца, не установлено, оспариваемое ФИО1 решение принято в строгом соответствии с действующим законодательством, в пределах предоставленных административному ответчику полномочий.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ). При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания, оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В связи с тем, что в судебном заседании не была установлена совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения административного ответчика нормативным правовым актам и нарушение этим решением прав и законных интересов административного истца, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в полном объеме в удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав, возложении обязанности зарегистрировать право собственности ФИО1 в отношении сооружения (железнодорожные пути) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Валитова М.С.