Решение № 2-594/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-594/2019

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего Лебедевой С.В.,

при помощнике - секретаре Рудовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом, с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2 – адвоката Оналбаева А.С., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, помощника прокурора г. Стрежевого Туголукова О.А., гражданское дело №, по исковому заявлению Муниципального образования городской округ ФИО3, представленного Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа ФИО3 к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Истец, с учетом уточнений, обратился в Стрежевской городской суд Томской области с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что в целях реализации на территории городского округа ФИО3 региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, в соответствии с Постановлением Администрации городского округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, между Муниципальным образованием городской округ ФИО3 в лице Администрации городского округа ФИО3 и гражданкой Б.И.В. заключен договор мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с указанным договором гражданин передает в собственность Администрации городского округа ФИО3 принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, , а Администрация взамен передает в собственность граждан жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, . Согласно п. 4.3 договора мены квартир № от ДД.ММ.ГГГГ на момент подписания договора в квартире по адресу: оставались зарегистрированными по месту жительства следующие граждане: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Б.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; М.З.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые должны были сняться с регистрационного учета по месту жительства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Б. Б. А., Б. И.В., М. Е.Л., М. З.В. самостоятельно снялись с регистрационного учета в установленный договором срок. Жилое помещение было фактически освобождено гражданами и передано Администрации городского округа ФИО3. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ключи от квартиры по адресу: переданы в Администрацию городского округа ФИО3. Переход права собственности на жилое помещение по адресу: Муниципальному образованию городской округ ФИО3 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истец стал собственником спорного жилого помещения, однако ФИО2 до настоящего времени остается зарегистрированным в жилом помещении по месту жительства. После передачи истцу жилого помещения, ответчик в указанном помещении не проживал, вещей не хранил, финансовый лицевой счет закрыт ДД.ММ.ГГГГ. При этом обязанность сняться с регистрационного учета по месту жительства была установлена договором мены от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: , находится в границах муниципального образования городской округ ФИО3. Границы территории муниципального образования Городской округ ФИО3 установлены законом Томской области от 15.10.2004 № 228-О «О наделении статусом городского округа и установлении границ муниципального образования « ФИО3» . Факт регистрации по месту жительства ответчика препятствует истцу в распоряжении в дальнейшем земельным участком, на котором был расположен многоквартирный дом по адресу: Как следствие, органы местного самоуправления городского округа ФИО3 не имеют возможность использовать земельный участок, после сноса многоквартирного дома, для строительства нового многоквартирного дома, поскольку невозможно изменить разрешенное использование земельного участка с «использование под эксплуатацию многоквартирного дома» на «использование под строительство многоквартирного дома» до того времени пока в многоквартирном доме будут оставаться зарегистрированными по месту жительства граждане.

На основании требований ст.ст. 209, 215, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит суд признать, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить. Уточнила, что ФИО2 не являлся членом семьи Б. И.В., ни на момент проживания семьи по адресу: , ни после переселения семьи по адресу: , что подтверждается пояснениями свидетеля Б. И.В. и представленными в материалы дела корешками ордеров от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, конституционные права ФИО2 при решении вопроса о признании его утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ДД.ММ.ГГГГ не нарушаются.

В ходе рассмотрения дела по существу документально установлено, что ответчик ФИО2 по месту регистрации: не проживает. Другого места жительства ответчика судом не установлено.

Определением суда в связи с отсутствием сведений о месте пребывания ответчика, в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначен представитель из числа адвокатов.

Представитель ответчика ФИО2 - адвокат Оналбаев А.С., не оспаривая фактические обстоятельства, указанные в исковом заявлении, требования Муниципального образования городской округ ФИО3, представленного Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа ФИО3 об устранении нарушений прав собственника - о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, не признал.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований истца, свидетеля ФИО6, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч.1 ст. 46 Устава городского округа ФИО3, Администрация городского округа ФИО3 является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, который формирует муниципальную собственность в том числе путем приобретения имущества в собственность городского округа и в соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации может приобретать и осуществлять имущественные права и выступать в суде от имени Муниципального образования городской округ ФИО3.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Администрации городского округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации на территории городского округа ФИО3 региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, между Муниципальным образованием городской округ ФИО3 в лице Администрации городского округа ФИО3 и гражданкой Б.И.В. заключен договор мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с п. 1.2., 1.3. указанного договора гражданин передает в собственность Администрации городского округа ФИО3 принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение – квартиру, расположенную на втором этаже двухэтажного многоквартирного жилого дома, по адресу: Российская Федерация, , а Администрация взамен передает в собственность граждан жилое помещение – квартиру, расположенную на девятом этаже десятиэтажного жилого дома в панельном исполнении, по адресу: Российская Федерация, .

Согласно п. 4.3 договора мены квартир № от ДД.ММ.ГГГГ на момент подписания договора в квартире по адресу: оставались зарегистрированными по месту жительства следующие граждане: Б.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Б.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; К.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; М.Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; М.З.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые должны были сняться с регистрационного учета по месту жительства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

Переход права собственности на жилое помещение по адресу: Муниципальному образованию городской округ ФИО3 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26 оборот).

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Муниципальное образование городской округ ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: (л.д. 22-23).

Б. Б. А., Б. И.В., М. Е.Л., М. З.В. самостоятельно снялись с регистрационного учета в установленный договором срок, а ответчик ФИО2 до настоящего времени остается зарегистрированным в жилом помещении по месту жительства по адресу: , что следует из справки Отдела регистрации граждан БРЦ ООО «ФИО3 теплоэнергоснабжение» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Судом установлено и подтверждено справкой Администрации городского округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, что ключи от квартиры по адресу: переданы в УГХ и БП Администрации городского округа ФИО3 (л.д.21).

Таким образом, жилое помещение было освобождено гражданами и передано Администрации городского округа ФИО3.

На основании постановления Администрации городского округа ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о сносе многоквартирного дома и акта о сносе многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, дом по адресу: снесен. Рекультивация земли под домом и прилегающей территории проведена (л.д.48-49).

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указанный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию (п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления (п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм права, Устава городского округа ФИО3, суд приходит к выводу, что истец правомочен осуществлять владение, пользование и распоряжение земельным участком, на котором располагался дом по адресу: .

Факт регистрации ФИО2 по месту жительства в указанном доме препятствует истцу в распоряжении земельным участком, на котором располагался многоквартирный жилой дом по адресу: .

Органы местного самоуправления городского округа ФИО3 не имеют возможность использовать земельный участок, после сноса многоквартирного дома, для строительства нового многоквартирного дома, поскольку невозможно изменить разрешенное использование земельного участка с «использование под эксплуатацию многоквартирного дома» на «использование под строительство многоквартирного дома» до того времени пока в многоквартирном доме будут оставаться зарегистрированными по месту жительства граждане.

В соответствии с п. 1 ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В судебном заседании установлено, следует из искового заявления, пояснений представителя истца, свидетеля Б. И.В., представленных документов (корешок ордера № т ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Стрежевского Совета народных депутатов, корешок ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией города Стрежевого Томской области), что ответчик не являлся членом семьи Б. И.В., в спорном жилом помещении проживал как сожитель Г. Л.Н. (матери Б. И.В.) до 2003года, затем уехал с другой женщиной в , с 2003 года вещей принадлежащих ему в жилом помещении не хранил, вселиться не пытался, как в спорное жилое помещение, так и в жилое помещение после мены квартир 2017 года, обещал выписаться по запросу, однако до настоящего времени остается зарегистрированным в спорном жилом помещении. На настоящее время место нахождения и жительства ФИО2 неизвестно.

Согласно справке отдела НЖКУ ООО «СТЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ финансовый лицевой счет по адресу: закрыт ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Судом установлено, что ответчик не пользовался жилым помещением, однако до настоящего времени остается зарегистрированным по месту жительства в муниципальном жилом помещении. Других доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

При этом обязанность ответчика сняться с регистрационного учета по месту жительства была установлена договором мены квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 4.3 договора мены).

Учитывая указанные обстоятельства, ответчик подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением, что является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Согласно ст. 7 ФЗ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. «е» ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку право собственности на спорное жилое помещение перешло истцу на основании договора мены № от ДД.ММ.ГГГГ, в силу которого ответчик обязался сняться с регистрационного учета (п. 4.3. договора мены квартир от №), действительность договора мены не оспорена в установленном порядке, правовые основания для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением отсутствуют, суд приходит к выводу о признании ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Учитывая изложенное, суд находит правовые основания для удовлетворения исковых требований Муниципального образования городской округ ФИО3, представленного Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа ФИО3 к ФИО2 о признании утратившим право пользования спорным жилым помещением. В части исковых требований о признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО2 с определенной даты (ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу об отсутствие правовых оснований, так как наличие в договоре мены № от ДД.ММ.ГГГГ (п.4.3) обязанности сняться ответчика с регистрационного учета в определенную дату, не является достаточным тому доказательством для удовлетворения требований истца в полном объем.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением требований неимущественного характера, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета Муниципального образования городской округ ФИО3 Томской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Муниципального образования городской округ ФИО3, представленного Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа ФИО3 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .

Данное решение служит основанием для снятия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учёта по указанному адресу органами, ведающими вопросами регистрации граждан по месту проживания и месту пребывания.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городской округ ФИО3 Томской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий.подпись. Лебедева С.В.

Мотивированный текст решения изготовлен 15.11.2019

Копия верна.судья. Лебедева С.В.