Постановление № 5-198/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 5-198/2025

УИД- 72RS0№-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 25 марта 2025 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-198/2025 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АТТ-СОЮЗ», зарегистрированного по адресу: <...> Октября, д.32, кв.85, ИНН <***>, ОГРН <***>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

установил:

04.02.2025 года в период времени около 10 часов 40 минут на ул. Орджоникидзе, напротив д. 49 г. Тюмени на основании решения о проведении постоянного рейда № И/9.2/РО-34 от 30.01.2025 года осуществлен осмотр автобуса OMNIEXPRESSLK340EB4X2,государственный регистрационный знак №, осуществлявшего организованную перевозку группы детей автобусом. Согласно предоставленного путевого листа серия 326 № 04 от 04.02.2025 года данное транспортное средство эксплуатируется юридическим лицом ООО «АТТ-СОЮЗ». В ходе осмотра автобуса OMNIEXPRESSLK340EB4X2,государственный регистрационный знак №, выявлены нарушения обязательных требований, а именно осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий предусмотренных лицензией- юридическим лицом ООО «АТТ-СОЮЗ не выполнены требования по оснащению транспортного средства работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположении транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположении транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Согласно сведений с КИАСК РФ в период осуществления постоянного рейда 04.02.2025 года аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не была работоспособна с 01.01.2025 года и числилась за ИП ФИО2 Кроме того, автобус OMNIEXPRESSLK340EB4X2,государственный регистрационный знак № не включен в реестр лицензий перевозчика ООО «АТТ-СОЮЗ».

Таким образом, с учетом вышеизложенного, ООО «АТТ-СОЮЗ»нарушены требования пункта 2 и подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации. и подпунктов«а» и «д» пункта 8 постановления Правительства РФ от 7.10.2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".

Представитель ООО «АТТ-СОЮЗ» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного разбирательства. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «АТТ-СОЮЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом 11053637988 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- извещением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ;

- отчетом с официального сайта Почты России об отслеживании почтового отправления;

- решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № И/9.2/РО-34;

- актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- путевым листом автобуса ООО «АТТ-СОЮЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- талоном заказчика к путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалом;

- заказ-нарядом на предоставление транспортного средства на перевозку багажа и пассажиров от ДД.ММ.ГГГГ;

- порядком осуществления организованной перевозки групп детей от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением об организованной перевозке групп детей;

- программой маршрута;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

- выпиской из реестра лицензий от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями об автобусах лицензиата.

Таким образом, ООО «АТТ-СОЮЗ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

В силу пункта 2 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Согласно подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации и предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

Согласно требованиям подпунктов«а», «д» пункта 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий и допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствие с п.39 раздела 5 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 29.06.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а","д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Таким образом, суд считает, что виновность ООО «АТТ-СОЮЗ»в совершении правонарушения нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «АТТ-СОЮЗ», судом не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая в совокупности указанные выше обстоятельства, суд считает совокупность данных обстоятельств исключительной, позволяющей применить ст. 4. 1КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «АТТ-СОЮЗ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей в доход государства.

ООО «АТТ-СОЮЗ» разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т. А. Гусаркова