Решение № 2А-411/2020 2А-411/2020~М-294/2020 М-294/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-411/2020

Мотивированное
решение

вынесено 14.09.2020г.

76RS 0011-01-2020-000389-05

Дело № 2а-411/2020г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Трусовой Н.В.,

при секретаре Седовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании земельного налога и пеней,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №8 по Ярославской области (далее Межрайонная ИФНС № 8 по ЯО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2014 г. в сумме 1251 руб., за 2015г. в сумме 531 руб. и за 2016г. в сумме 531 руб., а также пени по земельному налогу в сумме 64,36 руб., а всего 2377,36 руб.

В последующем истцом исковые требования были уточнены. В связи со списанием с лицевого счета налогоплательщика земельного налога в сумме 701 руб., просит взыскать с административного ответчика земельный налог за 2014г. в сумме 550 руб., а 2015г.- 531руб., за 2016г.- 531 руб. и пени по налогу в сумме 13,69 руб., а всего 1625,69 руб.

Административное исковое заявление основано на положениях главы 31 Налогового кодекса РФ.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 8 по ЯО не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, заявленные уточненные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала и пояснила, что проживает в многоквартирном жилом доме <адрес>. Данные жилой дом состоит из четырех квартир. Она является собственником квартиры № в данном доме на основании договора передачи квартиры в ее собственность от 11.02.1993г. Кроме того, с 20.11.2015г. ей принадлежит 40/300 долей в праве собственности на квартиру № в порядке наследования по закону. При указанном многоквартирном жилом доме имеется земельный участок для его обслуживания, которым пользуются все собственники квартир в доме. Однако никому из ее соседей земельный налог не начисляется. Земельный участок в собственность ею не приобретался, был сформирован Администрацией УМР, в связи с чем, считает, что у нее отсутствует обязанность по уплате указанного земельного налога. В настоящее время она обратилась в Администрацию г.Углича с вопросом об изменении целевого назначения земельного участка, в настоящее время данный вопрос пока не решен.

Представитель заинтересованного лица- Администрации городского поселения Углич, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей административного истца и заинтересованного лица.

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, ДПД, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ. Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки и подлежит исполнению в течение 8 дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора на приобретение квартиры в личную собственность от 11.02.1993г. является собственником квартиры <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН от 17.07.2020г. указанный жилой дом является многоквартирным и состоящим из четырех квартир.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1615 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для обслуживания жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>. Сведения о правообладателях земельного участка отсутствуют.

Вместе с тем, в соответствии со сведениями, предоставленными филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Ярославской области», сведения о земельном участке внесены в ЕГРН на основании перечня ранее учтенных земельных участков, в соответствии с которым правообладателями данного земельного участка значатся четыре человека, одним из которых является административный ответчик ФИО1( ранее Помогайбо).

Согласно п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст.16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса РФ в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.66 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета, при этом каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Администрацией УМР был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 76:22:010514:84, в связи с чем у собственников квартир возникло право общей долевой собственности на земельный участок при указанном жилом доме.

Административным истцом в соответствии с данными, предоставленными органом кадастрового учета, ФИО1 начислен земельный налог на земельный участок при жилом доме в размере ? доли за 2012-2016 годы.

Межрайонной ИФНС № 8 по ЯО ФИО1 направлено налоговое уведомление № 494581 от 21.05.2015. с обязательством уплатить до 01.12.2015 г. земельный налог за 2014г. в размере 550 руб., за 2013г.- 50,24 руб. и за 2012г. в сумме 550,24 руб., а всего 1251 руб.

В указанный срок оплата налога не была произведена, в связи с этим, административному ответчику начислены пени. Межрайонной ИФНС № 8 по ЯО ФИО1 направлено требование № 13545 по состоянию на 02.11.2015г. об уплате задолженности по указанному налогу в сумме 1251руб., а также начисленным пени в сумме 50,69 руб., со сроком уплаты задолженности до 25.04.2016г.

Налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление № 145313049 от 12.10.2016г. с обязательством уплатить до 01.12.2016 г. земельный налог за 2015г. в размере 531 руб.

В указанный срок оплата налога не была произведена, в связи с этим, административному ответчику начислены пени. Межрайонной ИФНС № 8 по ЯО ФИО1 направлено требование № 10012 по состоянию на 22.12.2016г. об уплате задолженности по указанному налогу в сумме 531 руб., а также начисленным пени в сумме 3,54 руб., со сроком уплаты задолженности до 14.03.2017г.

Налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление № 71443718 от 23.09.2017г. с обязательством уплатить до 01.12.2017 г. земельный налог за 2016г. в размере 531 руб.

В указанный срок оплата налога не была произведена, в связи с этим, административному ответчику начислены пени. Межрайонной ИФНС № 8 по ЯО ФИО1 направлено требование № 6646 по состоянию на 13.02.2018г. об уплате задолженности по указанному налогу в сумме 531 руб., а также начисленным пени в сумме 10,15 руб., со сроком уплаты задолженности до 25.10.2019г.

Одновременно административному ответчику было разъяснено право налогового органа на взыскание образовавшейся задолженности в судебном порядке в случае неисполнения требования в указанный срок.

Требования об оплате налога и санкций ФИО1 исполнено не было, в связи с чем Межрайонная ИФНС № 8 по ЯО обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Угличского судебного района ЯО о выдаче судебного приказа. 21.10.2019г. мировым судьей указанный судебный приказ был выдан, однако в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительного его исполнения, был определением от 30.10.2019г. отменен. По указанной причине административный истец в шестимесячный срок после отмены судебного приказа обратился в Угличский районный суд с настоящим административным исковым заявлением.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, начисленного ей за 2012-2016 годы на принадлежащий ей на праве общей долевой собственности земельный участок. За данный налоговый период указанный налог административным ответчиком оплачен не был, направленное ФИО1 налоговым органом требование об уплате имеющейся задолженности не исполнено. Доказательство того, что указанный налог за данный период времени оплачен, административным ответчиком не представлено. Административным истцом был списан ФИО1 земельный налог за 2012-2013г.г., в связи с чем сумма требований по налогу уменьшилась до 1625 руб., а по пени-до 13,69 руб.

Учитывая изложенное, суд считает уточненные исковые требования административного истца обоснованными и удовлетворяет их.

При этом суд учитывает, что в сведениях, содержащихся в ЕГРН, которыми руководствуется налоговый орган, земельный участок, налог за который был начислен административному ответчику, имеет целевое назначение- для обслуживание жилого дома, а не для обслуживания многоквартирного жилого дома, в связи с чем оснований для освобождения ФИО1 от уплаты земельного налога в соответствии с п.п.6 ч.2 ст.389 Налогового кодекса РФ, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с зачетом в доход местного бюджета. Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 - 180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ярославской области задолженность:

- по земельному налогу за 2014г. в сумме 550 руб.,

- по земельному налогу за 2015г. в сумме 531 руб.,

- по земельному налогу за 2016г. в сумме 531 руб.,

- пени по земельному налогу в сумме 13,69 руб., а всего 1625,69 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Трусова