Постановление № 5-197/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 5-197/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2017 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Номогоевой З.К., при секретаре Матвиевской В.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04 ноября 2016 года в воздушном пункте пропуска «Улан-Удэ (Мухино)», расположенном по адресу: <адрес>, 15 производились таможенные операции и таможенный контроль пассажиров и их багажа, убывающих рейсом № сообщением «Улан-Удэ – Пекин». Убывающий указанным рейсом гражданин <данные изъяты> ФИО1 в зоне таможенного контроля заявил об отсутствии у него товаров запрещенных или ограниченных к вывозу с территории ЕАЭС, а также товаров, подлежащих письменному декларированию, путем прохождения через «зеленый коридор» (Приказ ФТС России от 26.03.2013 №579). Пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу ФИО1 не подал, письменно не задекларировал перемещаемые им товары. В ходе проведения таможенного осмотра товаров, принадлежащих гражданину <данные изъяты> ФИО1, с применением рентген установки Фискан (Fiskan), на экране монитора в осматриваемом багаже прослеживались признаки присутствия плотных предметов, в связи с чем, появились основания предполагать, что заявленные гражданином <данные изъяты> ФИО1 сведения о товарах являются недостоверными. С целью недопущения нарушения таможенного законодательства, а также для уточнения сведений о товаре, применен профиль риска, и проведен таможенный досмотр.

При проведении таможенного досмотра АТД №, с целью установления наличия товаров, драгоценных, полудрагоценных камней, минерального сырья ограниченного к вывозу физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже гражданина <данные изъяты> ФИО1 обнаружен не обработанный камень в количестве 1 шт., неправильной формы коричневого цвета, текстура – плотная, блеск - стеклянный, весом 0,4кг.

В целях идентификации камня, в рамках таможенного контроля, осуществлен отбор в качестве образца (акт отбора проб и образцов № от 04.11.2016) и назначена первичная идентификационная товароведческая таможенная экспертиза (решение о назначении таможенной экспертизы от 04.11.2016 <адрес>), производство которой поручено ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Иркутск.

24.03.2017 г. на Улан-Удэнский таможенный пост поступило заключение таможенного эксперта № от 13.12.2016 г., согласно которому представленный на экспертизу образец минерального образования является нефритом необработанным - минералом из подкласса ленточных силикатов, микроволокнистой разновидности щелочных амфиболов изоморфного ряда тремолит — актинолит, общей массой 0,4 кг., свободная (рыночная) стоимость которого на рынке Российской Федерации по состоянию на 04.11.2016 г. составляла 10 884,40 руб.

По данному факту старшим государственным таможенным инспектором отдела специальных процедур Улан-Удэнского таможенного поста М. 28.03.2017 г. в отношении физического лица ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По окончании административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Материалы административного дела направлены в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ для принятия правового решения в отношении ФИО1.

Представитель Бурятской таможни в суд не явился, был надлежаще извещен.

В судебное заседание ФИО1 также не явился, надлежаще уведомлен. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Положение о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования», определяет порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, включенного в раздел 2.23 «Информация о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья», Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами. Вывоз информации о недрах осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссией от 06.11.2014 № 199, или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссией от 16.05.2012 № 45.

Согласно п.4 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья, вывоз информации о недрах физическими лицами для личного пользования запрещен.

В соответствии с пунктом 2.4 приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" информация о недрах, ограниченная к перемещению через таможенную границу при вывозе, относится к товарам для личного пользования, запрещенным к вывозу с таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст.355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В нарушение приведенных выше требований законодательства ФИО1 осуществил вывоз с таможенной территории ЕАЭС в сопровождаемом багаже в качестве товаров для личного пользования вышеуказанных необработанных образцов халцедона, являющихся информацией о недрах, запрещенной к вывозу с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами для личного пользования, не произведя его таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно заключению таможенного эксперта № от 13.12.2016 г. представленный на экспертизу образец минерального образования является нефритом необработанным - минералом из подкласса ленточных силикатов, микроволокнистой разновидности щелочных амфиболов изоморфного ряда тремолит — актинолит, общей массой 0,4 кг., свободная (рыночная) стоимость которого на рынке Российской Федерации по состоянию на 04.11.2016 г. составляла 10 884,40 руб.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости от 10.04.2017 № «Об определении таможенной стоимости товаров» таможенная стоимость необработанного нефрита в количестве 1 штуки весом 0,4 кг по состоянию на 04.11.2016 составила 10884,40 рублей.

При указанных обстоятельствах суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - природного необработанного минерала нефрит в количестве 1 штуки весом 0,4 кг.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается актом таможенного досмотра №, заключением таможенного эксперта от 13.12.2016 №, протоколом изъятия вещей и документов от 31.03.2017, объяснениями ФИО1 и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 суду не представлено и судом не установлено.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - необработанных образцов халцедона в количестве 4 штук, общей массой 310,07 г., являющихся информацией о недрах, запрещенной к вывозу с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами для личного пользования.

Согласно справке о стоимости переводческих услуг № от 24.05.2017 г. ООО <данные изъяты>" (670031<адрес> издержки в виде письменного перевода протокола об АП по настоящему делу об административном правонарушении составили 861,80 рублей. Указанные издержки в соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - природного необработанного минерала нефрит в количестве 1 штуки весом 0,4 кг, помещенного на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес>).

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом, в сумме 861,80 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Номогоева З.К.