Решение № 2-307/2024 2-307/2024~М-187/2024 М-187/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2-307/2024

43RS0004-01-2024-000300-77

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2024 года г. Киров

Нововятский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Богдановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-307/2024 по иску КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» обратилось к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств. Указало, что на основании заявления ФИО1 от 21.02.2023 между нею и КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (далее «Учреждение») заключен социальный контракт 21.03.2023 № 471 (далее - социальный контракт) на срок с 21.03.2023 по 21.02.2024 с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 349 879 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Утверждена Программа социальной адаптации. Учреждением 03.04.2023 ФИО1 перечислена единовременная денежная выплата в размере 349 879 руб., что подтверждается платежным поручением от 03.04.2023 № 5050. В соответствии с условиями контракта ФИО1 обязана приобрести основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставить в Учреждение подтверждающие документы в установленные сроки. ФИО1 нарушила:

- п. 1.3 программы социальной адаптации, а именно, за период с 21.03.2023 по 25.12.2023 не представляла справки о доходах от предпринимательской деятельности,

- п. 1.4 программы социальной адаптации, а именно, за период с 21.03.2023 по 25.12.2023 не представила в полном объеме документы по расходованию денежных средств на приобретение товаров для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности,

- п. 9 программы социальной адаптации, а именно, не представлены справки о доходах по осуществлению предпринимательской деятельности и фотографии о покупке приобретенных товаров.

25.12.2023 учреждением было принято решение № 45 о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи. О принятом решении ответчику было выслано уведомление от 29.12.2023. Поскольку ФИО1 не возвратила до настоящего времени сумму ранее полученной государственной социальной помощи, орган социальной защиты населения обратился с указанным иском, просит взыскать сумму единовременной денежной выплаты в размере 349 879 рублей.

Истец представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом, в исковом заявлении представитель истца ФИО2 просила о рассмотрении дела без участия представителя учреждения, согласны на вынесение по делу заочного решения.

Ответчик ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом по месту регистрации, конверт возвращен, суд не располагает сведениями об ином месте жительства ответчика.

Суд с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено предоставление малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам государственной социальной помощи, для чего заключается социальный контракт и утверждается программа социальной адаптации, которой предусматривается выполнение обязательных для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий.

Согласно протоколу № 95530 от 21.03.2023 КОГКУ«УСЗН в г.Кирове», ФИО1, имеющей категорию «Малоимущая семья» назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта единовременно – в размере стоимости необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров, а именно, в размере 349 879 руб.

Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 735-П (ред. от 19.01.2024) утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с п. 4.5.1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

Уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются длительное лечение получателя (более двух месяцев), смерть одного или нескольких членов семьи получателя.

Согласно п. 4.8 Порядка, при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка). <данные изъяты>

Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в министерство и (или) в суд (п. 4.9).

Судом установлено, что КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» с ФИО1 был заключен социальный контракт от 21.03.2023 № 471, который вступает в силу с момента его подписания и действует по 20.02.2024 для реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 349 879 руб., перечисляемой на банковский счет №.

Утверждена Программа социальной адаптации на период действия контракта, являющаяся Приложением к контракту. В соответствии с Программой ФИО1 должна зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в срок с 21.03.2023 по 20.05.2023, ежемесячно до 10 числа каждого месяца представлять сведения о получаемом доходе с последующим предоставлением налоговой декларации (п. 1.3); ежемесячно, не реже 1 раза в месяц, до 10 числа месяца, до 01.08.2023 предоставлять документы, подтверждающие приобретение товаров, оборудования, аренду помещения, стоимость лицензии на программное обеспечение и лицензии на осуществление деятельности (товарно-кассовые чеки, платежные документы, приходно-расходные кассовые ордера) строго в соответствии с наименованиями товаров, подтвержденных гарантийными письмами (либо договорами о намерении их приобретения), при этом любое несоответствие следует предварительно согласовывать с УСЗН. Несогласование может привести к досрочному прекращению социального контракта и возврату всей суммы ГСП (п. 1.4); ежемесячно до 15 числа каждого месяца представлять в КОГАУСО «Кировский центр социальной помощи семье и детям» сведения о получаемом доходе с последующим предоставлением налоговой декларации и фотографий о покупке приобретенных товаров (п. 9).

Перечисление взыскиваемой денежной суммы на счет ответчика подтверждено платежным поручением № от 03.04.2023.

В соответствии с решением от 25.12.2023 № 45 КОГКУ «УСЗН в г.Кирове», на основании п. 4.8 Порядка оказания государственной социальной помощи решено досрочно ее прекратить в отношении ФИО1, предложить ей возвратить полученные денежные средства в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. Из решения следует, что социальная помощь ФИО1 предусматривалась на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (аппаратная коррекция фигуры). ФИО1 следовало представить документы, подтверждающие приобретение необходимых товаров до 01.08.2023. Согласно представленным кассовым чекам приобретены товары на общую сумму 329 580 руб., на сумму 20 299 руб. товарно-кассовые чеки представлены не были. За весь период действия социального контракта ФИО1 представила только справку о доходах по налогу на профессиональный доход от 30.06.2023 за июнь в размере 400 руб. Справки о доходах от предпринимательской деятельности и фотографии приобретенного оборудования не представила. Таким образом, не выполнила п.п. 1.3, п. 1.4, п. 9 Программы социальной адаптации.

Из уведомления УСЗН в г.Кирове от 29.12.2023, направленного в адрес ФИО1 29.01.2024 следует, что ею не выполнены условия социального контракта, предусмотренные п. 2.4.3, и мероприятия, предусмотренные п.п. 1.3, 1.4, 9 Программы социальной адаптации, в связи с чем, предложено возвратить сумму, выплаченную в качестве социальной помощи в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

В соответствии с разделом 2.4 социального контракта, получатель социальной помощи обязан встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве самозанятого, приобрести основные средства и материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, целевое расходование денежных средств. Согласно п. 2.4.6, получатель обязан возвратить Управлению денежные средства в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятом Управлении решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств. В соответствии с разделом 4 социального контракта, Управление несет ответственность за предоставление получателю государственной социальной помощи в объеме, утвержденном программой социальной адаптации, а получатель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта. В соответствие с п. 5.2.2, в случае принятия Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи социальный контракт прекращает свое действие.

Ответчиком не заявлено возражений против доводов, изложенных истцом в иске, сведений об исполнении условий социального контракта либо о возврате полученной суммы социальной помощи не представил.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Перечисление взыскиваемой денежной суммы на счет ответчика подтверждено. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик выполнил взятые на себя на основании социального контракта обязательства суду не представлено, в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» 349 879 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда будет принято в окончательной форме 01.04.2024.

Судья Ж.А.Червоткина