Решение № 2-964/2017 2-964/2017~М-1044/2017 М-1044/2017 от 15 декабря 2017 г. по делу № 2-964/2017

Дело № 2-964/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.12.2017 г.Амурск Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Хасановой Н.В., при секретаре Стрельченко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Амурске Хабаровского края гражданское дело по иску территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в г Комсомольске на Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П. Осипенко и Ульчском районах к ФИО4 о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований законодательства по содержанию жилого помещения в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в г Комсомольске на Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П. Осипенко и Ульчском районах обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в ходе осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, произведенного на основании обращения жителей указанного многоквартирного дома, установлено, что квартира находится в антисанитарном состоянии, а именно: загрязнена и захламлена бытовым мусором; стены и пол загрязнены; паутина на потолке в жилой комнате; большое скопление насекомых (тараканы); уборка и ремонт длительное время не проводилась; стоит резкий, зловонный запах. Таким образом, ответчик ФИО4 бесхозяйственно обращается с жилым помещением, ведущим к его разрушению. Антисанитарное состояние жилого помещения само по себе ставит опасным для проживающих в соседних квартирах граждан, создает угрозу их здоровью, в том числе, несовершеннолетним детям. За выявленные нарушения ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб., что не является действенной мерой и не стимулирует ответчика к устранению нарушений. Указанное жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, что противоречит правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда и создает угрозу санитарно-эпидемическому благополучию жителей дома, а также нарушение их прав и законных интересов. ФИО4 грубо нарушает действующее жилищное и санитарное законодательство, нарушает благоприятную среду для проживания других граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного <адрес>. Истец просит обязать ответчика устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований законодательства по содержанию жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, привести жилое помещение в надлежащее состояние, а именно: провести уборку жилого помещения, уборку мусора из жилого помещения; устранить источники неприятного запаха и произвести дезинфекцию жилого помещения, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и третьего лица без самостоятельных требований.

Истец на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске (л.д.76). Ответчик фактически признал исковые требования, сообщив о том, что в настоящее время занимается ремонтом (л.д.72). Третье лицо без самостоятельных требований – ООО УО «Жилфонд» с исковыми требованиями согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.73).

Исследовав материалы дела и представленные письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям:

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> (общая долевая собственность, 1/2 доля в праве), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.12.2017 (л.д.70,71); зарегистрирован и проживает по указанному адресу, что подтверждается копией поквартирной карточки от 22.08.2017 (л.д.6,39).

Ко второму собственнику – ФИО1, являющейся собственником 1/2 доли в праве как наследник по закону за ФИО2 (дата возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не предъявляются.

Характер спора позволяет рассмотреть дело без привлечения второго собственника к участию в деле в качестве соответчика; истец требования поддержал к ответчику ФИО4

Жители многоквартирного <адрес> края 10.08.2017 обратились к главе поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края, в КГБУ «Амурский комплексный центр социального обслуживания населения» с заявлениями о принятии мер к ФИО4, который привел жилое помещение – <адрес> в антисанитарное состояние: грязь, неприятные запахи, насекомые (тараканы) в большом количестве (л.д.5,38,57). Указанные в жалобах факты подтвердились.

Так, согласно акту № 09-18/204 от 17.08.2017, в ходе проведения 17.08.2017 обследования <адрес> установлено, что в комнатах квартиры на стенах остатки обоев, кафельная плитка местами отклеилась, частичное шелушение побелочного слоя; оконное заполнение деревянное; пол покрыт оргалитом; по всей комнате разбросаны вещи; потолок кухни покрыт желтым налетом; подоконник, кухонный стол завалены грязной посудой; на стенах санузла черный налет; сантехническое оборудование в наличии; в ванне на полу лежат грязные вещи личного пользования; жилое помещение в неудовлетворительном состоянии; стоит неприятный запах; по стенам бегают тараканы; длительное время не делался ремонт, что подтверждено фотографиями (л.д.40-49).

Согласно акту № 09-18/245 от 04.10.2017, в ходе проведения 04.10.2017 обследования <адрес> установлено, что жилое помещение в неудовлетворительном состоянии, стоит неприятный запах, на полу мусор, трупы насекомых (тараканы), по стенам бегают насекомые (тараканы). Соседка по лестничной площадке пояснила, что ползают насекомые (тараканы), идет неприятный запах, что подтверждено фотографиями (л.д.53-56).

Согласно акту от 17.11.2017, ФИО4 является <данные изъяты>; проживает с сожительницей ФИО3; ФИО4 обслуживался социальным работником на дому с 16.04.2015; 12.01.2017 снят с обслуживания на дому по личному заявлению, в связи с неоднократным нарушением правил поведения граждан, состоящих на социальном обслуживании на дому. На момент обследования 17.11.2017: в квартире грязно, имеются насекомые (тараканы); длительное время не производился ремонт; обои отошли и с пятнами жизнедеятельности насекомых (тараканов); газ отключен; валяются тряпки, вещи; предложено в срок до 25.12.2017 повторить санитарную обработку квартиры от насекомых, заняться ремонтом квартиры, навести порядок и не доводить ситуацию до выселения из квартиры (л.д.57).

Во время социального обслуживания, сотрудники КГБУ «Амурский комплексный центр социального обслуживания населения» также констатировали факты нарушения санитарных норм в жилом помещении ответчика (неубранные продукты жизнедеятельности двух собак; складированные отходы, мусор, л.д.58-60).

30.08.2017 администрация поселения направила ответчику предупреждение о продаже с публичных торгов жилого помещения, предложено в срок до 30.09.2017 устранить нарушения прав и интересов соседей (антисанитария, грязь, неприятный запах, тараканы) (л.д.50).

10.10.2017 истец, как надлежащий государственный орган, произвел осмотр указанного жилого помещения, констатировав наличие нарушений санитарного состояния квартиры ФИО4; 11.10.2017 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ; 03.11.2017 вынесено постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. за нарушение требований ст. 10, ч. 3 ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 (л.д.7-16).

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ).

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

На основании п. 1.4 Постановления от 27.09.2003 № 170 « Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны: 1) использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; 2) бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного фонда; 3) выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования; 4) своевременно производить оплату жилья, коммунальных услуг, осуществлять выплаты по жилищным кредитам; 5) использовать указанные в пункте 2 земельные участки без ущерба для других лиц.

Согласно п. 6 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 (далее – Правила) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 8 указанного закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 10 указанного закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 1 ст. 23 указанного закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу требований ч. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10) при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п. 9.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Как установлено судом и подтверждено вышеизложенными доказательствами, в настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, принадлежащее на праве собственности, в том числе, ответчику ФИО4, находится в антисанитарном состоянии; ответчик ФИО4 бесхозяйственно обращается с жилым помещением, ведущим к его разрушению; антисанитарное состояние указанного жилого помещения само по себе представляет опасность для проживающих в соседних квартирах граждан, создает угрозу их здоровью.

Указанное жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, что противоречит Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда и создает угрозу санитарно-эпидемическому благополучию жителей многоквартирного дома, а также нарушение их прав и законных интересов. ФИО4 грубо нарушает действующее жилищное и санитарное законодательство, нарушает благоприятную среду для проживания других граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного <адрес>.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, на основании вышеизложенных нормативных актов, суд считает, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает, что месячный срок со дня вступления решения в законную силу является разумным для приведения жилого помещения ФИО4 в надлежащее состояние

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, а ФИО4, действующий в статусе ответчика, не освобожден от уплаты таковой (п.п.19 п. 1 ст. 333.36, п.п.2 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации), в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 206, 214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в г Комсомольске на Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П. Осипенко и Ульчском районах к ФИО4 о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований законодательства по содержанию жилого помещения в многоквартирном доме удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО4, в срок - в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований законодательства, а именно норм статьи 10, части 3 статьи 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, пунктов 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», по содержанию жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, привести жилое помещение в надлежащее состояние, а именно: провести уборку жилого помещения, уборку мусора из жилого помещения; устранить источники неприятного запаха и произвести дезинфекцию жилого помещения.

Копию решения в течение пяти дней со дня его составления в мотивированном виде направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде.

Судья Н.В. Хасанова

Решение в мотивированном виде составлено 15.12.2017

Судья Н.В. Хасанова