Решение № 2А-377/2017 2А-377/2017~М-362/2017 М-362/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-377/2017

Дело № 2а-377/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Устюжна Устюженский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Копыловой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Устюженского района Вологодской области Рожиной Е.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области ФИО1,

осужденного ФИО2,

при секретаре Прозоркиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. ..., гражданина Российской Федерации,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области ФИО3 03.11.2017 обратился в Устюженский районный суд Вологодской области с административным иском об установлении в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 173.1 УИК РФ административного надзора на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленном законом порядке, запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения контролирующего органа, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося иным местом жительства, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с выполнением в этот временной промежуток трудовых обязанностей, в отношении осужденного ФИО2 по тем основаниям, что он, отбывая наказание за совершение ряда преступлений, в том числе тяжкого, признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Срок отбывания ФИО2 наказания заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области ФИО1 в судебном заседании административный иск об установлении административного надзора с ограничениями в отношении ФИО2 поддержал по указанным в заявлении мотивам.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании с установлением в отношении его административного надзора с административными ограничениями согласился.

Заместитель прокурора Устюженского района Вологодской области Рожина Е.В. в судебном заседании поддержала административный иск об установлении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, заслушав представителя административного истца, осужденного, заключение заместителя прокурора, исследовав материалы дела, находит административный иск врио начальника ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области ФИО3 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении указанного лица со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 судим ДД.ММ.ГГГГ ... судом Вологодской области по ст.ст.161 ч.2 п. «а, г», 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ ... судом Вологодской области по ст.ст.158 ч.2 п. «б», 30 ч. 3 158 ч. 2 п. «б», 30 ч. 3 158 ч. 2 п. «б», 69 ч. 2, 74 ч. 4, 70 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Вологодской области по судебному участку № по ст. 159 ч. 1, 69 ч.5 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев и его отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Отбывая наказание в виде лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (ст.161 ч. 2 УК РФ – срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в редакции, действующей до принятия Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ - 6 лет после отбытия наказания), ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Срок наказания истекает 13.01.2018. Данные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.

На основании изложенного, принимая во внимание задачи установления административного надзора, данные о личности осужденного, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора с ограничениями, предусмотренными ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в порядке, установленном данным органом; запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов.

Вместе с тем, требование административного истца об установлении ФИО2 исключения из административного ограничения, предусматривающего запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов, в виде случаев, связанных с выполнением в этот временной промежуток трудовых обязанностей, противоречит действующему законодательству, поскольку п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток без каких-либо исключений.

В силу положений ч. 3 ст. 12 названного Федерального закона получение разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в том числе и в случае трудоустройства, входит в компетенцию органа внутренних дел и осуществляется в установленном данной нормой порядке.

С учетом изложенного, в удовлетворении данной части административного иска следует отказать.

Руководствуясь требованиями главы 29 КАС РФ, суд

решил:

административный иск врио начальника ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы (ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области) после отбывания наказания по приговору мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному после освобождения из мест лишения свободы месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в порядке, установленном данным органом;

- запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов.

В остальной части административный иск врио начальника ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд Вологодской области в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Копылова