Постановление № 5-38/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-38/2020

№ 5-38/2020 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Котово 20 апреля 2020 года

Судья Котовского районного суда Волгоградской области Равчеева Елена Васильевна (403805 г. Котово Волгоградской области ул. Нефтяников 7), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в суд 13 апреля 2020 года по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица отрытого акционерного общества «Лапшинский элеватор»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям и условиям осуществления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, было установлено, что отрытое акционерное общество «Лапшинский элеватор» (далее ОАО «Лапшинский элеватор»), расположенное по <адрес> эксплуатируя опасный производственный объект «Сеть газопотребления» - III класс опасности, регистрационный номер №, нарушило требования ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ, ст.ст. 7, 9, 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, пунктов «а, б, в, ж, и, р с» раздела 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов I, II, и III классов опасности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 года № 492, п.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 ноября 2013 года № 542, что создает угрозу жизни и здоровью работников, может привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде, а именно: не представлены документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности здания котельной; не представлены документы, подтверждающие соответствие водогрейных котлов НР-18 обязательным требованиям в части эксплуатации в пределах назначенных показателей (назначенного срока службы и (или) назначенного ресурса); не представлены документы, подтверждающие проведение обслуживания газовых горелок БИГМ-4 и котлов НР-18; не представлены документы, подтверждающие планирование и проведение комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности на 2020 год; не представлены документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию здания котельной; не представлен договор на обслуживание опасного производственного объекта «Сеть газопотребления предприятия» с профессиональными аварийно-спасательными службами; главный энергетик не имеет аттестации в области промышленной безопасности по направлению Б7.1; состав инструмента, материалов, средств защиты, указанных в информационном письме б/н от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует п. 2.4 Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, наличие материальных ресурсов в соответствии с указанным пунктом плана визуально не подтверждается.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Камышинского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении ОАО «Лапшинский элеватор» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В суд от законного представителя ОАО «Лапшинский элеватор» генерального директора Давид А.В. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица ОАО «Лапшинский элеватор» подтверждается следующим документами: распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица ОАО «Лапшинский элеватор» от ДД.ММ.ГГГГ № актом проверки органа государственного контроля юридического лица ОАО «Лапшинский элеватор» № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым законный представитель ОАО «Лапшинский элеватор» генеральный директор Давид А.В. ознакомлен под роспись; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных в ходе проведенной проверки недостатков, которое по роспись вручено законному представителю ОАО «Лапшинский элеватор» генеральному директору Давид А.В.; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ОАО «Лапшинский элеватор», в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, с которым представитель юридического лица ОАО «Лапшинский элеватор» генеральный директор Давид А.В. был согласен при его составлении; определением о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение в суд.

На основании вышеизложенного нахожу, что в действиях юридического лица ОАО «Лапшинский элеватор» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, также учитывая, что указанные нарушения представляют существенную угрозу жизни и здоровью людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта «Сеть газопотребления» III класс опасности, регистрационный номер А39-00860-0002, эксплуатируемого ОАО «Лапшинский элеватор».

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9. - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать отрытое акционерное общество «Лапшинский элеватор», юридический <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления» III класс опасности, регистрационный номер А39-00860-0002, на срок 30 (тридцать) суток.

Разъяснить, что согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Настоящее постановление направить в Котовский РО УФССП России по Волгоградской области для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Равчеева