Решение № 2-342/2021 2-342/2021~М-51/2021 М-51/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-342/2021

Дело № 2-342/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г.Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Улыбиной Н.А.

при секретаре Александровой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 – ФИО4, действующей по доверенности № сроком на <данные изъяты> года, представителя третьего лица - администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области ФИО5, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> года,

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 18 января 2021 года обратилась в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к администрации «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом (литера А), площадью <данные изъяты> кв.м., с верандой (литера al) площадью <данные изъяты> кв.м., пристройкой (литера а) площадью <данные изъяты> кв.м., и надворной постройкой: туалет (литера Г) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование требований ФИО1 указала, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, Также ФИО1 принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Вышеуказанные земельные участки ранее принадлежали ФИО2, которая скончалась ДД.ММ.ГГГГ. По завещанию, составленному ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, имущество, состоящее из одноэтажного бревенчатого дома и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящиеся по адресу: <адрес> она завещала истцу. Из земельного участка с кадастровым номером № образованы путем раздела земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

Указывает, что приняла наследство, оставшееся после смерти ФИО6, получив свидетельство о праве на наследство по завещанию у нотариуса. Однако, при регистрации права собственности на наследственное имущество было установлено, что наследодатель при жизни не оформила свои права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Вместе с тем, ФИО1 было принято решение провести реконструкцию указанного строения, поскольку на момент смерти наследодателя дом находился в крайне ветхом состоянии, о чём истцом в Администрацию муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» 08 августа 2019 года было подано уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Как следует из уведомления от 12 августа 2019 года, выданного истцу Администрацией муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район», указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуально жилищного строительства соответствуют установленным параметрам.

Однако, в настоящее время жилой дом не поставлен на кадастровый учет, осуществить государственную регистрацию права собственности на жилой дом истец не имеет возможности, поскольку как следует из уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от 16 сентября 2019 года, поданного истцом в Администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район», площадь застройки после реконструкции составила <данные изъяты> кв.м.

В связи с этим Администрацией муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» ФИО1 был дан ответ, что уведомление об окончании строительства не может быть принято к рассмотрению, так как не представлен технический план на вновь строящийся объект индивидуального жилищного строительства. Технический план здания от 13.09.2019г. предоставлен на дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. 1950 года завершения строительства, разъяснено право вновь обратиться за предоставлением уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности после устранения недостатков.

Поскольку составить технический план на строение, не находящееся в собственности истца, она не имеет возможности, устранить указанные несоответствия и повторно обратиться с заявлением в Администрацию муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» ФИО1 не имеет возможности.

За защитой своих прав истец обратилась в суд, просит о признании за нею права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 2-10).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, воспользовалась правом ведения дела через представителя (л.д. 194).

Представитель истца ФИО1 – ФИО4, действуя по доверенности, в судебном заседании требования поддержала и просила иск удовлетворить по изложенным в нем доводам. Дополнительно указала, что возведенный жилой дом соответствует целевому назначению земельного участка, расположен в границах земельного участка, соответствует необходимым техническим нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика - администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, правовой позиции по делу не представил (л.д. 123).

Представитель третьего лица - Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в судебном заседании поддержал доводы письменного отзыва на исковое заявление (л.д. 151-154), согласно которого, 08.08.2019 года истцом в соответствии со ст.51.1. Градостроительного кодекса РФ в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области было подано уведомление по установленной форме о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома на земельном участке в КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> площадью застройки <данные изъяты> кв.м. По результатам рассмотрения указанного уведомления 12.08.2019 года администрацией истцу выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуально жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке.

16.09.2019 истцом в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области было подано уведомление об окончании строительства объекта ИЖС площадью застройки <данные изъяты> кв.м. на земельном участке в КН №. В ходе рассмотрения указанного уведомления было установлено, что представленный технический план на объект, не заявленный в уведомлении, в котором год постройки указан – 1950, площадь объекта строительства <данные изъяты> кв.м. в связи с чем, истцу были возращены представленные документы без рассмотрения. Указала, что в связи с изменениями, внесенными в ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», для регистрации права собственности на жилой дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства и ИЖС, не требуется предоставления уведомления об окончании строительства или реконструкции такого объекта недвижимости.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства (ст. 1118 ГК РФ).

Согласно ст.ст. 1118,1119 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 настоящего Кодекса.

В силу ст. 1120 ГК РФ завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем. Завещатель может распорядиться своим имуществом или какой-либо его частью, составив одно или несколько завещаний.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

В ходе судебного заседания установлено, что на основании постановления главы администрации Усть-Лужской волости Кингисеппского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, о чем выдано Свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия:№, выдавший орган: райкомзем Кингисеппского района Ленинградской области, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53, 57-58).

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, площадь земельного участка уточненная, составила <данные изъяты> кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Право собственности ФИО2 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства зарегистрировано в ЕГРН, о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области ФИО2 выдано свидетельство о государственной регистрации права № (л.д. 54).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 3 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков.

В силу ст. 4 указанного Закона для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (часть 1). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (часть 2).

На указанном земельном участке по адресу: <адрес>, полученный ФИО6 в собственность на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом на имущество, оставшееся после смерти ФИО3, скончавшегося ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из жилого одноэтажного бревенчатого дома с бревенчатым двором и баней, находящихся в <адрес> и принадлежащего наследодателю согласно справке исполнительного комитета Кракольского сельского Совета народных депутатов Кингисеппского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ за №. Указанное свидетельство о праве на наследство по завещанию зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Кракольском сельском совете (л.д. 51-52).

Дом находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается справкой Администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» от 27 мая 2015 года (л.д. 60).

Впоследствии как следует из представленных документов, из земельного участка с кадастровым номером № были образованы путем его раздела два земельных участка с кадастровыми номерами № и №:

земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, адрес местонахождения: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство (л.д. 70-72).

земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, адрес местонахождения: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство (л.д. 56, 62).

ФИО2 скончалась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126).

Согласно завещанию, составленному ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, все принадлежащее ей имущество она завещала ФИО1 (л.д. 129).

Истец приняла наследство, оставшееся после смерти ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года обратилась к нотариусу для оформления наследственных прав. 18 марта 2019 года нотариусом Кингисеппского нотариального округа ФИО8 в рамках наследственного дела № ФИО1 были выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию, после смерти ФИО6, состоящее из земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, адрес местонахождения: <адрес>, и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, адрес местонахождения: <адрес>. (л.д. 125- 148).

Право собственности ФИО1 на указанные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-69, 73-79).

На земельном участке с кадастровым номером №, на дату смерти наследодателя был расположен индивидуальный жилой дом, 1950 года постройки, право собственности на который при жизни ФИО6 в установленном порядке зарегистрировано не было.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному филиалом ГУП «ЛЕНОБЛИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» Кингисеппское БТИ поданным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ, одноэтажный жилойдом (лит А) по адресу: <адрес> пристройкой (лит.а), верандой (лит.1) имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., площадь застройки по наружному обмеру <данные изъяты> кв.м. при доме имеется надворная постройка – туалет (лит.Г) площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 44-50).

Правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу указанного федерального закона (4 августа 2018 г.) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2021 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ, в редакции, действовавшей до 19.12.2020).

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, по результатам которой направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (часть 7 ст. 51.1 ГрК РФ).

08.08.2019 года истцом в соответствии со ст.51.1. Градостроительного кодекса РФ в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области было подано уведомление по установленной форме о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома на земельном участке в КН №, расположенного по адресу: <адрес> площадью застройки <данные изъяты> кв.м. (л.д. 86-89).

По результатам рассмотрения указанного уведомления 12.08.2019 года администрацией истцу выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС параметров объекта индивидуально жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке (л.д. 85).

16.09.2019 истцом в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области было подано уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС площадью застройки <данные изъяты> кв.м. на земельном участке в КН №.

В ответ на данное обращение Администрацией МО «Кингисеппский муниципальный район» ФИО1 было направлено письмо от 18.09.2019 о возвращении представленных документов без рассмотрения, поскольку представленный к уведомлению от 16.09.2020 года технический план здания, оформлен ан объект, не заявленный в уведомлении, в котором год постройки указан – 1950, площадь объекта строительства <данные изъяты> кв.м. (л.д. 94-109).

Положениями статьи 40 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 12 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 1 марта 2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит бесспорно установленным факт принятия истцом в установленный законом срок наследства, оставшегося после смерти ФИО2, а также принадлежность спорного домовладения наследодателю, фактическое использование принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № соответствует его разрешенному целевому использованию, которое допускает строительство на земельном участке жилого дома, принимая во внимание, что истец является собственником земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом, при этом, жилой дом соответствует необходимым строительным и иным правилам, что является основанием для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 218 ГК РФ, 56,67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 к администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> право собственности на индивидуальный жилой дом (лит. А) площадью <данные изъяты> кв.м., с верандой (литера al), пристройкой (литера а) и надворной постройкой: туалет (литера Г) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: расположенным по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

В окончательной форме решение принято 16 марта 2021 года

Судья: Улыбина Н.А.