Решение № 2-24/2017 2-24/2017(2-353/2016;)~М-203/2016 2-353/2016 М-203/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-24/2017

Дело № 2-24/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Суземка 31 января 2017 г.

Суземский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Шпырко Н.О.,

при секретаре судебного заседания Стародубцевой О.В.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в Суземском районе ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она работает в МБОУ Алешковичская СОШ. Ее педагогический стаж составляет 25 лет и в соответствии с законом «О страховых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение пенсии. Однако пенсионным органом необоснованно не включен в специальный стаж педагогической работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Брянском государственном педагогическом университете, поскольку включение периода обучения в зачет специального стажа не предусмотрено Правилами от 29 октября 2002 года N 781.

С отказом в назначении пенсии истица не согласна, считает, что в период ее обучения в Брянском государственном педагогическом университете действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", содержащее положения, предусматривающие включение в стаж работы учителей и других работников просвещения период обучения в высшем учебном заведении.

Просила обязать ответчика включить в специальный стаж период учебы в Брянском государственном педагогическом университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ГУ-УПФР в Суземском районе ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 не может быть засчитан период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучения в Брянском государственном педагогическом университете. В соответствии с п.4 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до вступления в силу вышеназванного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). За период работы истицы до ДД.ММ.ГГГГ действовало постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397. В соответствии с абз.5 п.2 Положения №1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. На момент отмены Положения №1397 условия для включения периода учёбы в педагогический стаж не выполнены, а именно отсутствует педагогическая деятельность непосредственно после обучения. Кроме того, как полагает представитель ответчика, период обучения не подлежит включению в педстаж ФИО1, поскольку Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу с 01.10.1993г.

Выслушав доводы истицы ФИО1, возражения представителя ГУ УПФР в Суземском районе ФИО2, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно представленных ФИО1 документов копии трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности учителя русского языка и литературы в Невдольской средней школе <адрес>. 22.08.1990г. уволена в связи с поступлением в институт. С ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в Брянском государственном педагогическом университете на факультете русского языка и литературы. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает учителем русского языка и литературы в МБОУ Алешковичской СОШ Суземского района Брянской области.

Как следует из письма ГУ-УПФР в Суземском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 не может быть засчитан период с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучения в Брянском государственном педагогическом университете. На основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400 от 28.12.2013г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, с учетом Правил и Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г.

В п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО1 работала в должности учителя в Невдольской средней школе Суземского района Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ., откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ. в связи с поступлением в ВУЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в Брянском государственном педагогическом университете.

После окончания высшего учебного заведения истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу учителем русского языка и литературы в МБОУ Алешковичская СОШ Суземского района Брянской области.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что периоду обучения истицы в педагогическом институте непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность. Брянский государственный педагогический университет относится к педагогическим учебным заведениям, истице по окончании обучения присвоена квалификация "учитель", следовательно, период обучения истицы в Брянском государственном педагогическом университете подлежит включению в специальный педагогический стаж при досрочном назначении страховой пенсии по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, независимо от времени обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии и времени возникновения у истца на это права.

Доводы ответчика о том, что период обучения не подлежит включению в педстаж ФИО1, поскольку Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу с 01.10.1993г., суд признает несостоятельными, поскольку ФИО1 начала обучение в высшем учебном заведении - ДД.ММ.ГГГГ, правовое регулирование, действующее в период обучения в институте, предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж. Последующее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истица в области пенсионного обеспечения, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, с учётом принципа правовой определённости, которое не может быть оправдано, указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление ФИО1 о включении в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии по старости периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском районе Брянской области включить в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1. период ДД.ММ.ГГГГ. – обучение в Брянском государственном педагогическом университете для назначения пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца.

Председательствующий,

судья Суземского районного суда Шпырко Н.О.