Решение № 2А-1694/2020 2А-1694/2020~М-1236/2020 М-1236/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-1694/2020

Дело № 2а-2-1694/2020 64RS0004-01-2020-001809-05


Решение

именем Российской Федерации

7 июля 2020 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Науменко Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Саратовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области (далее МРИ ФНС России № 2) обратилась в суд с административным иском, просила взыскать со ФИО2 задолженность страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог 2017 в размере 3 600 руб., пени в размере 129,30 руб. с 12.12.2017 по 10.04.2018, на общую сумму 3 729,30 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем. В нарушение пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчик не уплатил страховые взносы.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление и требование об уплате задолженности по налогу и пени, однако ответчик в установленный в требовании срок задолженность не погасил.

В связи с этим МРИ ФНС России № 2 обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника суммы задолженности по налогам и пени. 20.11.2019 мировым судьей судебного участка № 3 г. Балаково Саратовской области вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи от 02.12.2019 года судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражений относительно исполнения судебного приказа.

На дату подготовки заявления, согласно карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика и поступивших в налоговый орган квитанций об уплате налога, сумма недоимки составляет 3 729,30 руб.

Административный истцом пропущен срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением по уважительной причине, в связи с большим объемом работы.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала требования в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске, просила иск удовлетворить, восстановить срок для обращения в суд с административным иском.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, представил письменные возражения (л.д. 28-29), в которых просил отказать в удовлетворении требований на том основании, что страховые взносы были им уплачены в срок, задолженность не была указана в акте сверки расчетов за 2017 год.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.Положениями п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

В п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налоговым органом налогоплательщику ФИО2 в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование от 10.07.2018 № 9846 об уплате налогов на сумму 3 600 руб., пени на сумму 129,30 руб., срок исполнения требования установлен до 30.07.2018 (л.д. 8).

Согласно абзацу 1 пункт 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган должен был обратиться не позднее 30.01.2019.

Судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогам по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области был вынесен мировым судьей судебного участка № 3 г. Балаково Саратовской области 20.11.2019, следовательно, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26.10.2017а N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оснований для удовлетворения ходатайства административного истца и восстановления пропущенного срока для обращенияв суд не имеется, поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено.

Таким образом, исковые требования МРИ ФНС России № 2 к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Саратовского областного суда через Балаковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 16.07.2020.

Судья И.А. Курцева