Решение № 2-164/2017 2-164/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-164/2017

Дело № 2-164/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А., при секретаре судебного заседания Усыниной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж и перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области (далее ГУ УПФ РФ в Пинежском районе), указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем пенсии по старости. В марте 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы в совхозе «...» в 1972, 1973, и 1974 годах для перерасчёта страховой пенсии по старости на основании архивной справки, однако, решением ответчика от 28.03.2017 ему было отказано в этом, поскольку установить факт работы именно им в апреле, мае, июне, июле, августе, ноябре 1972 года и в июне 1974 года в должности рабочего в совхозе «...» невозможно. Просит включить указанные периоды работы в общий трудовой и страховой стаж и произвести перерасчет пенсии. В подтверждение факта его работы в периоды, указанные в архивной справке, просил допросить свидетелей Щ. и П., работавших вместе с ним в оспариваемые периоды в совхозе «...».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ГУ УПФ РФ в Пинежском районе извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому с исковыми требованиями ФИО1 не согласен, указав, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила). В соответствии с п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Поскольку архивная справка не содержит необходимых сведений, она не принята пенсионным органом в подтверждение стажа истца.

Исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей Щ. и П., суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом (ст.4 Закона о страховых пенсиях).

В силу ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (пп.6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях).

Из п.1, 9, 10 ст. 15 Закона о страховых пенсиях следует, что в формулу расчета размера страховой пенсии по старости входит индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года (ИПКс).

Для расчета величины ИПКс учитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положениями п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрен порядок расчета размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, с учетом стажевого коэффициента, который для застрахованных лиц, в частности, из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Таким образом, продолжительность страхового стажа влияет на размер пенсии.

Судом установлено, что в марте 2017 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области с заявлением о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы в совхозе «...» в 1972, 1973, и 1974 годах на основании архивной справки и перерасчете пенсии, однако, решением ответчика № от 28 марта 2017 года ему было в этом отказано в соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, поскольку в трудовой книжке ФИО1 указанные периоды работы отсутствуют, а в архивных документах совхоза «...» в 1972 году отсутствует дата рождения и отчество заявителя, а в 1974 году отсутствует дата рождения заявителя, отчество сокращено (л.д. 6), в связи с чем невозможно установить факт работы именно заявителем.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).В трудовой книжке ФИО1 запись о его работе в совхозе «...» в спорные периоды отсутствует.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положениями п. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.п. 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Из архивной справки архивного отдела администрации МО «Пинежский муниципальный район» № от 13.02.2017 установлено, что в архивном фонде совхоза «...» в лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих <...> отделения значится: в 1972 году – ФИО2; в 1973 году – ФИО2; в 1974 году – ФИО2 (так в документах, дата рождения не указана, другие работники с ФИО ФИО2 не значатся). В 1972 году начислена зарплата: апрель – <сумма> за 1 день, май – <сумма> (дни не указаны), июнь – <сумма> за 5 дней; июль – <сумма> за 15 дней; август – <сумма> за 9 дней; ноябрь <сумма> за 9 дней; в 1973 году начислений нет; в 1974 году в июне начислена зарплата <сумма> за 1 день (л.д. 5).

В настоящее время совхоз «...» ликвидирован, возможность получения от него каких-либо документов отсутствует.

Учитывая, что документы о работе небрежно оформлены не по вине работника, следовательно, периоды работы в совхозе «...» могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Свидетели Щ. и П., работавшие в спорный период в совхозе «...», подтвердили, что ФИО1 наряду с другими школьниками в период каникул трудился в совхозе. Кроме того, поскольку его мать работала зоотехником, иногда по необходимости его привлекли к работе в школьное время. Он подвозил воду, помогал на сенокосе и выполнял иную порученную работу. Другого жителя и работника по имени Пластинин А. в совхозе не было.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается факт работы ФИО1 в совхозе «...» в 1972 году в апреле 1 день, в мае (без указания дней), в июне 5 дней, в июле 15 дней, в августе 9 дней, в ноябре 9 дней; в 1974 году в июне 1 день, в связи с чем его требования о включении данных периодов в общий трудовой (страховой) стаж подлежат удовлетворению, а размер пенсии перерасчету с учетом включенного периода.

С учетом требований пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в котором указано, что в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Поскольку в мае в 1972 года отработанные истцом дни не указаны, в общий трудовой (страховой) стаж подлежат включению дни с 15 по 31 мая.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, следовательно, перерасчет пенсии ФИО1 следует произвести с 1 апреля 2017 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ, государственная пошлина, которую истец уплатил при обращении в суд, подлежит взысканию с ответчика в его пользу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 периоды его работы в совхозе «...» в 1972 году - в апреле 1 день, с 15 по 31 мая, в июне 5 дней, в июле 15 дней, в августе 9 дней, в ноябре 9 дней, 1 день в июне 1974 года и произвести перерасчёт пенсии с учетом включенных периодов с 1 апреля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 (Триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путём подачи жалобы через Пинежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 5 июня 2017 года.

Судья Е. А. Першина