Постановление № 5-221/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-221/2019

№ 5-221/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 августа 2019 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кульбаковой Н.В.

при секретаре Бояринцевой П.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

заинтересованного лица У.Ф.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности, УИН №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является гражданином <данные изъяты>.

31 мая 2017 года Ленинским районным судом г.Магнитогорска Челябинской области вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Данное постановление вступило в законную силу 14 июня 2017 года, ФИО1 указанное постановление исполнил, выехав за пределы Российской Федерации 13 апреля 2019 года.

Однако, 09 июня 2019 года ФИО1 вновь въехал на территорию РФ, нарушив положения п. 2 ч.1 ст. 27 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть нарушил правила въезда в РФ, выразившиеся в нарушении установленных правил въезда в РФ, таким образом, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что действительно ранее допустил правонарушение по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за что привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории РФ, и самостоятельно выехал 13 апреля 2019 года за пределы РФ во исполнении постановления суда. О том, что ему нельзя въезжать на территорию РФ в силу постановления суда от 31 мая 2017 года в течение пяти лет, он не знал.

Виновность ФИО1, кроме личных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1 по обстоятельствам совершения правонарушения, докладной запиской специалиста–эксперта ОПНМ № 4 ОИК УВМ ГУ УМВД России по Челябинской области У.Ф.Г., выявившего факт административного правонарушения, копией постановления Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 31 мая 2017 года в отношении ФИО1, вступившего в законную силу 14 июня 2017 года, справками из базы ГУ МВД и ЦБДУИГ УФМС России, паспортом иностранного гражданина ФИО1, копией миграционной карты и бланком уведомления о прибытии.

Суд, исследовав представленные материалы дела, заслушав мнение участников процесса, приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, в нарушении иностранным гражданином установленных правил въезда в Российскую Федерацию, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины ФИО1

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, суд относит повторное совершение однородного правонарушения.

При определении вида наказания суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Однако указанные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права контролировать въезд иностранцев; в вопросах иммиграции ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или другое ее положение не могут рассматриваться, как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории.

Нарушение миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы как обстоятельства к применению такого наказания, как административное выдворение.

Доводы ФИО1 о том, что он не знал, что не имеет права въезжать на территорию Российской Федерации в течение 5 лет после его привлечения к административной ответственности в виде выдворения за пределы РФ, являются неубедительными, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для прекращения производства по административному делу.

Судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты>, при таких обстоятельствах выдворение ФИО1 не может расцениваться как вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, что также следует из позиции, изложенной в абз. 1 п. 3.1. Определения Конституционного Суда РФ № 628-О от 05.03.2014 года.

Пояснения ФИО1 о том, что <данные изъяты> также не могут быть основанием для не назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Таким образом, дополнительное наказание в виде административного выдворения для ФИО1, который уклоняется от исполнения требований миграционного законодательства, не принимая никаких мер к добровольному прекращению противоправного поведения, который не имеет имущество и постоянного заработка, проживающего в съемной квартире, будет соразмерным для достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судья приходит к выводу, что ФИО1 необходимо до выдворения содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ, поскольку он может скрыться и уклониться от исполнения постановления суда. Все это свидетельствует о том, что он не может самостоятельно исполнить постановление суда и выехать за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы Российской Федерации.

Разъяснить обязанность уплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>)

л/с <***>

Р/с: <***>

БИК 047501001

ИНН: <***>

КПП 745301001

ОКТМО 75701000

КБК 19211640000016020140

УИН №

Наименование платежа: административный штраф

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: