Решение № 2А-1906/2023 2А-434/2024 2А-434/2024(2А-1906/2023;)~М-1709/2023 М-1709/2023 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-1906/2023

Дело № <номер>а-434/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года <адрес>

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Праксина А.А.,

при секретаре Трущенковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – ФИО1 о признании незаконными действий и бездействия, в обоснование заявленных требований указав, что решением Смоленского районного суда Смоленской области от 27.07.2023 на ФИО2 возложена обязанность устранить несанкционированный сброс неочищенных вод с земельного участка с кадастровым номером № <номер> на земельный участок, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами № <номер>, государственная собственность которого не разграничена, путем демонтажа системы самотечной канализации, проходящей от границы земельного участка с кадастровым номером № <номер> и проходящий от границы земельного участка с кадастровым номером № <номер> по землям государственная собственность на которые не разграничена в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. На основании исполнительно листа ФС № <номер> судебным приставом – исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП в отношении ФИО2 11.12.2023 в Администрацию от судебного пристава-исполнителя поступило постановление об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП. Администрация считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене. В постановлении об окончании исполнительного производства не указано на основании чего окончено данное исполнительное производство. <дата> судебным приставом-исполнителем на официальную электронную почту Администрации направлен акт о совершении исполнительных действий от <дата> с приложением. Согласно данному акту судебный пристав-исполнитель в присутствии понятых с участием ФИО2 провел осмотр в ходе которого установлено, что несанкционированный сброс неочищенных сточных вод с земельного участка с кадастровым номером № <номер> не осуществляется, система самотечной канализации, проходящей по земельным участкам с кадастровыми номерами № <номер>, № <номер> и проходящая у границы земельного участка с кадастровым номером № <номер> состоящая ранее из пластиковых труб демонтирована, трубы демонтированы. Данный факт также подтвержден заключением кадастрового инженера ФИО3 от <дата>. Указанный акт обследования проведен без участия Администрации, которая является стороной, взыскателем по данному исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем Администрация не уведомлена о проведении осмотра. Более того, к акту не приложены материалы фотофиксации, свидетельствующие о надлежащем исполнении должником требований исполнительного производства.

На основании вышеизложенного просит суд: признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 от 29.11.2023 об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП.

Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам изложенным в нем.

Заинтересованное лицо – 6 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, указав, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Административные ответчики: УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебный пристав – исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В порядке ст. 360 КАС РФ ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.

Из материалов дела усматривается, что решением Смоленского районного суда Смоленской области от 27.07.2023 на ФИО2 возложена обязанность устранить несанкционированный сброс неочищенных вод с земельного участка с кадастровым номером 67:18:0030201:124 на земельный участок, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами № <номер>, государственная собственность которого не разграничена, путем демонтажа системы самотечной канализации, проходящей от границы земельного участка с кадастровым номером № <номер> и проходящий от границы земельного участка с кадастровым номером № <номер> по землям государственная собственность на которые не разграничена в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – ФИО1 от 14.11.2023 на основании исполнительного листа ФС № 042077943 от 15.09.2023, выданного Смоленским районным судом Смоленской области возбуждено исполнительное производство № 158646/23/67040-ИП в отношении ФИО2

Из материалов дела также усматривается, что согласно акту выполненных работ по договору подряда от <дата>, заключенному между ФИО2 с одной стороны и ФИО4 с другой стороны, взаимные обязательства по договору от 03.10.2023 выполнены в полном объеме и стороны претензий друг к другу не имеют, а именно: произведено шурфирование земельного участка с кадастровым номером № <номер> от границы земельного участка с кадастровым номером № <номер> до границы земельного участка, государственная собственность которого не разграничена, протяженностью около 80 м., на ширину используемого спец. Техникой ковша (о.5 м.) и глубиной около 2 м.; произведено шурфирование земельного участка, государственная собственность которого не разграничена и расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами № <номер> от границы земельного участка № <номер> протяженностью около 50 м., на ширину используемого спец. Техникой ковша (0.5 м.) и глубиной около 2 м.; произведен демонтаж выявленных элементов самотечной канализации путем полного извлечения элементов из почвы на вышеуказанных территориях.

Согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО3 от 24.11.2023 во исполнения решения Смоленского районного суда Смоленской области от 03.08.2023 осуществлен выезд и выполнена исполнительная геодезическая съемка. По исполнительной схеме, установлены координаты траншеи проходящей от границы земельного участка с кадастровым номером № <номер> через земельный участок с кадастровым номером № <номер> и траншеи проходящей от границы земельного участка с кадастровым номером № <номер> между земельными участками с кадастровыми номерами № <номер> по землям государственная собственность на которые не разграничена. Система самотечной канализации демонтирована, в траншее трубы отсутствуют.

Указанные обстоятельства также подтверждаются, представленными в материалы дела фотографиями.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 в присутствии двух понятых, а также ФИО2 осуществлен выход по адресу: <адрес>, д<адрес>-й <адрес> земельные участки с кадастровыми номерами: № <номер> для проверки исполнения решения Смоленского районного суда <адрес> № <номер>. В ходе осмотра установлено, что несанкционированный сброс сточных вод с земельного участка № <номер> не осуществляется; система самотечной канализации, проходящей от границы земельного участка с кадастровым номером № <номер> через земельный участок с кадастровым номером № <номер> и проходящей от границы земельного участка с кадастровым номером 67:18:0030201:124, состоящая из пластиковых труб, демонтирована, трубы демонтированы. Требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области от 29.11.2023 исполнительное производство № 158646/23/67040-ИП окончено.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм права, судебный пристав-исполнитель установив, что фактически требования исполнительного документы исполнены в полном объеме, пришел к правомерному выводу об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

При этом доводы административного истца о неизвещении взыскателя о совершаемых исполнительных действиях не могут быть приняты во внимание, поскольку положения части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве устанавливают порядок извещений и вызовов в исполнительном производстве, но не возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанность сообщать взыскателю о каждом планируемом или совершаемом действии, если требование об обязательном извещении об определенном исполнительном действии специально не предусмотрено законом.

Сам по себе акт о совершении исполнительных действий, вопреки ошибочному мнению административного истца, прав последнего не нарушает, поскольку носит исключительно информационный характер, и не может привести к нарушению законных интересов сторон исполнительного производства, так как, по сути, только констатирует факт совершения исполнительных действий. Акт совершения исполнительных действий является документом, отражающим процедуру совершения таких действий, и не может быть отнесен к категории ненормативных правовых актов в силу того, что не устанавливает (изменяет, отменяет) права и обязанности сторон исполнительного производства и не носит властно-распорядительного характера.

Таким образом, административным истцом не указано, в чем состоит нарушение его прав и законных интересов оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя, принимая во внимание, что фактически никаких неблагоприятных последствий действия судебного пристава-исполнителя и составление актов не повлекло.

Руководствуясь ст. ст. ст.175-180, 219, 360 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Праксин

решение изготовлено в окончательной форме 03.07.2024.