Постановление № 5-17/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-17/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2020 года с. Таштып

Судья Таштыпского районного суда Республики Хакасия Филипченко Е.Е.,

при секретаре Сазанаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке, предусмотренном ст. 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в п. ФИО1 <адрес>, гражданина РФ, женатого, пенсионера, проживающего по адресу: <адрес>,

по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

11 апреля 2020 года ФИО2 в период режима повышенной готовности, установленного на территории Республики Хакасия с 13 марта 2020 года в связи с угрозой распространения в Республике Хакасия новой коронавирусной инфекции, в нарушение подпункта 1 пункта 6 постановления Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций», не имея на то оснований, перечисленных в вышеприведенном Постановлении Правительства Республики Хакасия, покинул место своего жительства по адресу: <адрес>, и был установлен 11 апреля 2020 года в период с 14 час. до 16 час. на территории кладбища п. Малый Анзас Таштыпского района Республики Хакасия.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, суд рассматривает дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Постановлением Правительства Республики Хакасия № 102 от 13.03.2020 г. «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций» в связи, в том числе с угрозой распространения в Республике Хакасия новой коронавирусной инфекции ( 2019-nCoV), введен режим повышенной готовности с 13 марта 2020 года по 15 мая 2020 года.

Подпунктом 1 пункта 6 Постановления Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций» (в редакции от 04.04.2020 № 164) установлен запрет лицам, проживающим или временно находящимся на территории Республики Хакасия, покидать места проживания (пребывания) с 01 апреля 2020 года по 12 апреля 2020 года, за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни или здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с передвижением по территории Республики Хакасия (в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с передвижением по территории Республики Хакасия на личном транспорте, а также с оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования лиц к месту нахождения своих жилого дома, квартиры, гаража, принадлежащим им садовому (огородному) земельному участку; следования к месту проживания (пребывания) одиноко проживающих близких родственников и лиц, находящихся на социальном обслуживании, с целью осуществления присмотра и ухода за ними, доставки им продуктов питания и товаров первой необходимости; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места проживания (пребывания) с учетом социального дистанцирования не менее 1,5 метра; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Как следует из протокола, материалов дела 11 апреля 2020 года ФИО2 в период режима повышенной готовности, установленного на территории Республики Хакасия в связи, в том числе с угрозой распространения в Республике Хакасия новой коронавирусной инфекции, не исполнил обязанность установленную постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций» (в редакции от 04.04.2020 № 164) не покидать место проживания ( пребывания) с 01.04.2020 по 12.04.2020. В частности, ФИО2, не имея на то оснований, перечисленных в вышеприведенном Постановлении Правительства Республики Хакасия, покинул место своего жительства по адресу: <адрес>, и был установлен 11 апреля 2020 года в период с 14 час. до 16 час. на территории кладбища п. Малый Анзас Таштыпского района Республики Хакасия.

По данному факту должностным лицом Отд МВД России по Таштыпскому району в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, за которое установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Между тем из представленных материалов видно, что в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу, какого – либо предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, не выдавалось. Не вменены ФИО2 и нарушения конкретных санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.

Фактически при описании обстоятельств правонарушения в протоколе ФИО2 вменено нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть изложена объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах юридическая оценка действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, произведена неверно и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15.04.2020 г., в котором изложено существо нарушения, рапортом УУП Отд МВД России по Таштыпскому району от 12.04.2020, а также объяснением ФИО2 от 12.04.2020, из существа которых усматривается, что он 11.04.2020 г. пошел на кладбище, где употреблял спиртное.

Переквалификация действий ФИО2 при указанных обстоятельствах с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к ч.1 ст. 20.6.1 КоАП, по мнению суда, не повлечет ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности. Напротив, санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является более мягкой по отношению к ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который является пенсионером, его имущественное положение, а также смягчающие обстоятельства: признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом перечисленных обстоятельств суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 минимального наказания в виде предупреждения.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Переквалифицировать действия ФИО2 с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 1 ст. 20.6.1 названного Кодекса и назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Филипченко Е.Е.