Решение № 2-435/2017 2-8216/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-435/2017

Дело № 2-435/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при секретаре судебного заседания Федюнине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в [Адрес] о включении периодов работы в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями указав, что [ДД.ММ.ГГГГ] обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии, ему была назначена пенсия в размере 3 272 рубля 14 копеек. При назначении пенсии и определении размера пенсионного обеспечения ответчик не учел стаж его службы и работы в [Адрес].

С учетом измененных исковых требований [ ... ] просит включить в общий трудовой стаж периоды работы (службы):

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в качестве курсанта [Адрес] мореходного училища рыбной промышленности по специальности радист,

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в качестве радиооператора Эстонского промышленного производственного объединения «О»,

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в качестве военнослужащего,

обязать ГУ УПФ РФ в [Адрес] произвести перерасчет пенсии с учетом времени обучения в [Адрес] мореходном училище, работы в Эстонском промышленном производственном объединении, времени военной службы с [ДД.ММ.ГГГГ] с учетом заработной платы в качестве военнослужащего за период с [ДД.ММ.ГГГГ].по [ДД.ММ.ГГГГ].включительно согласно справки [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя ФИО2.

Представитель истца ФИО2 требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в [Адрес] ФИО3 просит в иске отказать ввиду правомерного поведения ответчика.

Представитель третьего лица ФСБ России по [Адрес] ФИО4 суду пояснил, что с [ДД.ММ.ГГГГ] (приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].) по [ДД.ММ.ГГГГ] (приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].) истец проходил военную службу в органах государственной безопасности на территории [Адрес] ССР, входящих в структуру [Адрес] СССР, под юрисдикцией СССР, являясь военнослужащим СССР и гражданином СССР.

В период с [ДД.ММ.ГГГГ] (Приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]) по [ДД.ММ.ГГГГ]. (Приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].) ФИО1 проходил военную службу в отделе военной контрразведки Федеральной службы контрразведки Российской Федерации по Северо-Западной группе войск, находящимися под юрисдикцией Российской Федерации, что подтверждается данными, имеющимися в личном деле, военном билете и трудовой книжке.

Выслуга лет ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. на [ДД.ММ.ГГГГ]. составляет: календарная: 11 лет 01 мес. 27 дней, льготная: 00 лет 08 мес. 18 дней, всего: 11 лет 10 мес. 15 дней. Указанная выслуга лет при увольнении засчитана ФИО1 в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» ст. 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В период прохождения действительной военной службы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] на истца распространялось последовательно законодательство в области пенсионного обеспечения до [ДД.ММ.ГГГГ] - СССР, с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - РСФСР и РФ.

Федеральная служба безопасности Российской Федерации в своих полномочиях является правопреемником МГБ СССР, КГБ СССР (в том числе КГБ Эстонской ССР), ФСК России (статья 25 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», Указ Президента Российской Федерации от 23.06.1995 № 633, Указ Президента РФ от 21 декабря 1993 г. №2233), ФАПСИ (Указ Президента Российской Федерации от 11.03.2003 № 308). Войсковая часть 71139 входила в состав КГБ СССР.

Для разрешения данной спорной ситуации юридически значимым является то обстоятельство, что и законодательством бывшего СССР и законодательством РСФСР, а затем РФ служба в вооруженных силах СССР засчитывается в общий трудовой стаж.

В соответствии с действующим законодательством, международными актами, ФИО1 имеет право на пенсионное обеспечение по старости наравне с другими гражданами Российской Федерации (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации»).

Периоды трудовой деятельности истца до распада СССР в декабре [ДД.ММ.ГГГГ] года (декларация Верховного Совета СССР от 26 декабря 1991 года), когда не существовало самостоятельного Эстонского государства, не могут рассматриваться как периоды деятельности за границей, эти периоды относятся к российскому страховому, а также и к общему трудовому стажу, в связи с чем сведения о заработке истца за данные периоды подлежат учету при перерасчете трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала.

Таким образом, считает, что являются не состоятельными доводы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] относительно невозможности включения в страховой стаж истца периода прохождения военной службы в органах государственной безопасности на территории [Адрес] ССР с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в связи с тем, что следует учитывать место прохождения службы, так как эти доводы основаны на ошибочном толковании норм права.

Так, нормативным правовым актом, напрямую регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим на период прохождения истца военной службы, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер].

В соответствии с п.п. "к" п. 109 названного Положения служба в составе КГБ СССР также засчитывается в общий стаж работы. Таким образом, действующее в период прохождения истцом военной службы правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы.

При этом ни законодательством СССР, ни действующим в настоящее время законодательством России право на включение в стаж периода службы в рядах советской армии (КГБ СССР) не ставится в зависимость от места прохождения такой службы.

Таким образом, то обстоятельство, что местом прохождения службы истца являлась территория бывшей [Адрес] ССР, правового значения для разрешения данного спора не имеет.

Условия международного договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенным между Российской Федерацией и Эстонской Республикой от 14.07.2011г. не содержат прямого запрета и ограничения на включение спорного периода службы истца, как в общий, так и в страховой стаж при назначении пенсии на территории Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся из Эстонской Республики на постоянное место жительство в Российскую Федерацию осуществляется в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 (далее Договор) и Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЭ). В соответствии в п.1 ст.5 Договора, при назначении пенсии учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся сторон, в том числе на территориях бывшего РСФСР и ЭССР. Положения данного Договора основаны на пропорциональном принципе: за пенсионный стаж, приобретенный на территории Эстонской Республики (ЭССР) и Российской Федерации (РСФСР), пенсия устанавливается по законодательству и за счет той стороны, на территории которой он был приобретен.

Согласно п.1 ст.6 Договора, каждая Договаривающаяся сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положений своего законодательства.

В соответствии с ст.З п.З в целях применения Договора компетентные учреждения договаривающихся сторон подтверждают правильность пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающейся Стороны. Период военной службы в КГБ СССР с 16.05.1983 г. по 31.12.1991 г. не был подтвержден договаривающейся стороной Эстонской Республикой, что подтверждается формуляром, о пенсионном стаже предоставленным департаментом социального страхования Эстонской республики № 01- 17730 от 21.02.2014. Что также свидетельствует о том, что основания для не включения в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 периода военной службы в КГБ СССР с 16.05.1983 г. по 31.12.1991 г. отсутствуют.

Принимая во внимание нормы Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон РФ № 340-1),

регламентирующие исчисление пенсий из заработка, в заработок для исчисления пенсии включаются все периоды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работ (служебных обязанностей), предусмотренных статьей 89 Закона РФ № 340-1, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В заработок для исчисления пенсии также включается денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы (статья 100 Закона РФ № 340-1). В данной статье имеется ссылка на статью 90 Закона РФ № 340-1, наименование которой «Военная служба и другая, приравненная к ней служба, включаемая в общий трудовой стаж» (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Нормами статьи 90 Закона РФ № 340-1 закреплена возможность включения военной службы и другой, приравненной к ней службы, в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона РФ № 340-1. Из изложенного следует, что законодательно закреплена возможность учета военной и другой, приравненной к ней службы, в общий трудовой стаж с последующей возможностью учета сумм денежного довольствия военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1

Таким образом, период прохождения военной службы ФИО1 в Комитете государственной безопасности СССР с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], в том числе на территории [Адрес] Советской Социалистической Республики, должен быть засчитан в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включен в стаж необходимый для назначении пенсии. Считает исковые требования, заявленные ФИО1, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».

Согласно статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"( действующего в период обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (пункт 1).

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (пункт 2).

В силу ФЗ № 173-ФЗ, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

При разрешении споров, связанных с правом на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из бывших республик СССР, необходимо руководствоваться не только нормами ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ФЗ РФ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но и правилами международных договоров Российской Федерации (п. 2 ст. 1 Закона N 173-ФЗ, п. 2 ст. 1 Закона N 166-ФЗ).

Согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством.

Согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 30 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из пенсионного дела следует, что ФИО1 с заявлением о назначении пенсии обратился к ответчику [ДД.ММ.ГГГГ], является получателем пенсии по старости на общих основаниях без дополднительных условий с [ДД.ММ.ГГГГ] в связи с достижением 60-летнего возраста, исчисленный по п.3 ст. 30 ФЗ [Номер].

Трудовая пенсия по старости согласно п.3 ст. 30 ФЗ № 173 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (далее по тексту - "Федеральный закон N 173-ФЗ") назначена с 14 января 2014года в размере 3021,08 руб., в том числе фиксированный базовый размер- 2370,77рублей

По подсчетам Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] его общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав составил 16 лет 4 месяца 27 дней.

Заработок при исчислении размера пенсии учтен за [ДД.ММ.ГГГГ] -[ДД.ММ.ГГГГ] с отношением среднемесячных заработных плат 0,698.

Фиксированный базовый размер исчислен за 16 лет 4 месяца 27 дней работы в России, в том числе и после [ДД.ММ.ГГГГ].

Также при определении размера пенсии учтены страховые взносы, имеющиеся на индивидуальном лицевом счету после января [ДД.ММ.ГГГГ].

При исчислении размера пенсии истцу в соответствии с нормами Договора между Российской Федерацией и [Адрес] Республикой от [ДД.ММ.ГГГГ] Управлением Пенсионного фонда по [Адрес] не были учтены следующие периоды работы:

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] время прохождения производственной практики в плавсоставе,

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] обучения на дневном отделении Таллиннского мореходного училища рыбной промышленности,

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работа в Эстонском промышленном производственном объединении «О»,

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] военная служба в органах государственной безопасности на территории [Адрес] ССР.

При установлении трудовой пенсии по старости Управлением, кроме норм Федерального закона N 173-ФЗ были применены нормы Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от [ДД.ММ.ГГГГ]

Рассматривая законность отказа во включении в стаж периода с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] военной службы в органах государственной безопасности на территории Эстонской ССР суд приходит к следующему:

Дата регистрации в системе обязательного государственного страхования ФИО1, согласно пенсионного дела- [ДД.ММ.ГГГГ].

Из военного билета следует, что ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] призван в Вооруженные силы Морским военным комиссариатом [Адрес] ЭССР[ ... ]

Из трудовой книжки истца следует, что в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] согласно приказа в/ч [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], приказа в/ч [Номер] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] проходила военная служба в Вооруженных силах РФ[ ... ]

Согласно справке от [ДД.ММ.ГГГГ] года, выданной командиром войсковой части [Номер], ФИО1 состоял на военной службе в Вооруженных Силах Российской федерации с [ДД.ММ.ГГГГ] (зачислен приказом в/ч [Номер] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]) по [ДД.ММ.ГГГГ] (уволен приказом в/ч [Номер] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]) ([ ... ]

Согласно справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], ФИО1 в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] проходил военную службу в органах государственной безопасности на территории ЭССР ([Адрес] Республики), входящих в структуру КГБ СССР. С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 проходил службу в отделе военной контрразведки Федеральной службы контрразведки РФ по Северо-западной группе войск, находящимся под юрисдикцией РФ[ ... ]

Федеральная служба безопасности Российской Федерации в своих полномочиях является правопреемником МГБ СССР, КГБ СССР (в том числе КГБ Эстонской ССР), ФСК России (статья 25 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», Указ Президента Российской Федерации от 23.06.1995 № 633, Указ Президента РФ от 21 декабря 1993 г. №2233), ФАПСИ (Указ Президента Российской Федерации от 11.03.2003 № 308). Войсковая часть 71139 входила в состав КГБ СССР.

В соответствии с письмом Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (в том числе Эстонская Республика) производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 3 указанного Закона право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно Договору между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенного 14 июля 2011 года, данный договор применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 настоящего Договора (статья 3).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Договора при назначении пенсии в соответствии с настоящим Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Договора, если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территории обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.

При установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем определения, общего трудового стажа и среднемесячного заработка за периоды, учитываемые в общий трудовой стаж, необходимого для установления расчетного размера трудовой пенсии в целях определения величины расчетного пенсионного капитала.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Согласно статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Положениями статьи 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрена возможность перерасчета размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии.

Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ закреплено, что в ходе оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок подтверждения трудового стажа, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ. До 01.01.2002 на территории Российской Федерации установление и выплата государственных пенсий осуществлялась в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон РФ N 340-1).

Принимая во внимание нормы Закона РФ N 340-1, регламентирующие исчисление пенсий из заработка, в заработок для исчисления пенсии включаются все периоды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работ (служебных обязанностей), предусмотренных статьей 89 Закона РФ N 340-1, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В заработок для исчисления пенсии также включается денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к: ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы (статья 100 Закона РФ N 340-1). В данной статье имеется ссылка на статью 90 Закона РФ N 340-1, наименование которой "Военная служба и другая, приравненная к ней служба, включаемая в общий трудовой стаж".

Нормами статьи 90 Закона РФ N 340-1 закреплена возможность включения военной службы и другой, приравненной к ней службы, в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона РФ N 340-1.

Из изложенного следует, что законодательно закреплена возможность учета военной и другой, приравненной к ней службы, в общий трудовой стаж с последующей возможностью учета сумм денежного довольствия военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы.

В соответствии с действующим законодательством, международными актами, ФИО1 имеет право на пенсионное обеспечение по старости наравне с другими гражданами Российской Федерации (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации»).

Периоды трудовой деятельности истца до распада СССР в [ДД.ММ.ГГГГ] года (декларация Верховного Совета СССР от [ДД.ММ.ГГГГ]), когда не существовало самостоятельного Эстонского государства, не могут рассматриваться как периоды деятельности за границей, эти периоды относятся к российскому страховому, а также и к общему трудовому стажу, в связи с чем сведения о заработке истца за данные периоды подлежат учету при перерасчете трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала.

Таким образом, период прохождения военной службы ФИО1 в Комитете государственной безопасности СССР с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], в том числе на территории Эстонской Советской Социалистической Республики, должен быть засчитан в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности которые предусмотрены Федеральным законом от [ДД.ММ.ГГГГ] № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включен в стаж необходимый для назначении пенсии.

Рассматривая требования истца о включении в стаж периода обучения с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в качестве курсанта Таллиннского мореходного училища рыбной промышленности по специальности радист, а также периода работы в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Э» (прежнее ЭРПО «О») с [ДД.ММ.ГГГГ] (приказ 1583 от [ДД.ММ.ГГГГ]) по [ДД.ММ.ГГГГ] (приказ 1070 от [ДД.ММ.ГГГГ])

суд исходит из следующего:

Согласно диплома [Номер], ФИО1 получил образование и окончил [Адрес] мореходное училище рыбной промышленности в [ДД.ММ.ГГГГ] году по специальности «радиосвязь и ЭРМ морского и рыбопромыслового флота» [ ... ]

Согласно архивной справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], ФИО1 работал в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Э» (прежнее ЭРПО «О») с [ДД.ММ.ГГГГ] (приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]) по [ДД.ММ.ГГГГ] (приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]).

[ДД.ММ.ГГГГ] между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31 января 2012 года № 1-ФЗ и вступивший в силу с 1 апреля 2012 года (временно применялся с 16 октября 2011 года).

Договор распространяется на отношения, относящиеся: в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).

Согласно статье 3 указанного Договора, он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон (Российской Федерации и Эстонской Республики) и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 Договора.

При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

Пунктом 1 статьи 6 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Таким образом, названный Международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своего законодательства. Независимо от того, в какой стране живет гражданин, пенсию за трудовой стаж, выработанный в России, он будет получать в России, пенсию за работу на территории Эстонии, в том числе бывшей ЭССР, он будет получать за счет Эстонской Республики и по закону этой страны.

Следовательно, в соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии только за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации.

Кроме того, из формуляра об обращении за пенсией [Адрес] республики департамента социального страхования, имеющегося в пенсионном деле, следует, что периоды с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ( 2 года 10 месяцев 5 дней) обучения в качестве курсанта Таллиннского мореходного училища рыбной промышленности по специальности радист, а также период работы в [Адрес] производственном объединении рыбной промышленности «Э» (прежнее ЭРПО «О») с [ДД.ММ.ГГГГ] (приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]) по [ДД.ММ.ГГГГ] (приказ 1070 от [ДД.ММ.ГГГГ]), (8 лет 7 месяцев 23 дня)приобретенные истцом на территории Эстонии включены в страховой стаж в [Адрес] республике.

Таким образом, периоды с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] обучения в качестве курсанта Таллиннского мореходного училища рыбной промышленности по специальности радист, а также период работы в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Э» (прежнее ЭРПО «О») с [ДД.ММ.ГГГГ] (приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]) по [ДД.ММ.ГГГГ] (приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]), приобретенные истцом на территории Эстонии не подлежат включению в стаж, дающий право на пенсию по старости по ФЗ [Номер], поскольку данная деятельеность осуществлялась ФИО1 не под юрисдикцией РФ.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в [Адрес] произвести перерасчет пенсии с учетом времени военной службы

- с [ДД.ММ.ГГГГ] с учетом заработной платы за годы военной службы в период с [ДД.ММ.ГГГГ].по [ДД.ММ.ГГГГ].включительно согласно справки [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] суд исходит из следующего:

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 вышеуказанного Закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

(п. 3 в ред. Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 227-ФЗ (ред. [ДД.ММ.ГГГГ]))

Из пояснений ФИО1 следует, что справки о заработной плате [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] за период работы с января [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] и [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] за период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] он предоставил ответчику в течение трех месяцев.

Согласно письма отделения пенсионного фонда данный срок истекает [ДД.ММ.ГГГГ]г..

Из пенсионного дела следует, что на момент обращения ГУ УПФ РФ в [Адрес] в Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес], т.е. на [ДД.ММ.ГГГГ] указанные справки о денежном довольствии, выданные финансово-экономическим управлением службы обеспечения деятельности ФСБ РФ(правопреемник КГБ СССР) были предоставлены ФИО1 ГУ УПФ РФ в [Адрес] в течение 3 месяцев с момента обращения за пенсией,, следовательно заработная плата, указанная в данных справках должна быть учтена при назначении пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ].

Таким образом, перерасчет пенсии подлежит с [ДД.ММ.ГГГГ] с учетом справок [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в [Адрес] о включении периодов работы в общий трудовой стаж и перерасчете - удовлетворитьчастично.

Обязать ГУ-УПФ РФ в [Адрес] включить в общий трудовой стаж ФИО1 период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в качестве военнослужащего.

Обязать ГУ-УПФ РФ в [Адрес] произвести перерасчет пенсии ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] с учетом справок по заработной плате [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца.

Судья; Иванова И.М.