Решение № 2-3040/2018 2-3040/2018~М-3025/2018 М-3025/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-3040/2018

Дело № 2-3040/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 19 ноября 2018 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Гайсумовой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в страховой стаж,

с участием истца ФИО1, представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в страховой стаж.

В обосновании требований указал, что с 23.12.1988 года по 30.12.1991 года работал в производственно-строительном кооперативе «Сибирь» в должности <данные изъяты>, с 31.12.1991 года по 01.04.1993 года в кооперативе «Вайнах» в должности <данные изъяты>, с 02.04.1993 года по 27.10.1993 года в кооперативе «Фасад» в должности <данные изъяты>, с 28.10.1993 года по 01.03.1996 года в кооперативном банке «Полярная звезда» в должности <данные изъяты>. Данные периоды работы пенсионный фонд не засчитывает в общий трудовой и специальный страховой стаж работы в районе Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в отзыве на иск возражала против удовлетворения заявленных требований ввиду их недоказанности истцом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ч.2 ст.16, ч.4 ст.15, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет реализовано.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 не включены периоды его работы с 23.12.1988 года по 30.12.1991 года в производственно-строительном кооперативе «Сибирь» в должности <данные изъяты>, с 31.12.1991 года по 01.04.1993 года в кооперативе «Вайнах» в должности <данные изъяты>, с 02.04.1993 года по 27.10.1993 года в кооперативе «Фасад» в должности <данные изъяты>, с 28.10.1993 года по 01.03.1996 года в кооперативном банке «Полярная звезда» в должности <данные изъяты>.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно ст.17 названного Федерального закона страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2).

Таким образом, работник не может быть ограничен в пенсионных правах в случае неисполнения работодателем такой обязанности.

Исходя из записей в трудовой книжке ФИО1, истец на основании приказа [суммы изъяты]-к от 22 декабря 1988 года с указанной даты принят <данные изъяты> в производственно-строительный кооператив «Сибирь», трудовой договор заключен сроком на три года по 30.12.1991 года (приказ [суммы изъяты] от 30.12.1988 года). 30 декабря 1991 года уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (соглашение сторон) в кооператив «Вайнах» (приказ [суммы изъяты]-к от 30.12.1991 года). 31 декабря 1991 года истец принят членом кооператива «Вайнах» по переводу из кооператива «Сибирь» на должность <данные изъяты> (приказ [суммы изъяты]-к от 31.12.1991 года), трудовой договор заключен сроком на три года (приказ [суммы изъяты]-к от 01.01.1992 года). 01 апреля 1993 года уволен по переводу в кооператив «Фасад» на основании ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (приказ [суммы изъяты]-к от 01.04.1993 года). 02 апреля 1993 года ФИО1 принят <данные изъяты> по Ямбургу в кооператив «Фасад» по переводу из кооператива «Вайнах» (приказ [суммы изъяты]-к от 02.04.1993 года), 27 октября 1993 года уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ [суммы изъяты]-к от 27.10.1993 года). 28 октября 1993 года истец принят <данные изъяты> в кооперативный банк «Полярная звезда» (приказ [суммы изъяты]-к от 28.10.1993 года), 01 ноября 1994 года переведен на должность <данные изъяты> (приказ [суммы изъяты]-к от 02.11.1991 года). 01 марта 1996 года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ [суммы изъяты]-к от 01.03.1996 года) (л.д. 15-16).

Оттиски печати и штампа предприятий содержат информацию об их нахождении в г. Новый Уренгой Тюменской области, т.е. в районе Крайнего Севера. Выше записей о приеме ФИО1 на работу имеются сведения о выполнении истцом трудовых обязанностей в районе Крайнего Севера.

Сведения о документах, на основании которых внесены записи о приеме истца на работу и увольнении в указанные периоды, с указанием даты и номера документов, отражены в соответствующем разделе трудовой книжки. Записи заверены печатью предприятий, в которых ФИО1 осуществлял трудовую деятельность.

Решением Новоуренгойского городского суда от 01 октября 2018 года признан установленным факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии АТ-V [суммы изъяты], заполненной 23 декабря 1988 года (л.д. 20-20-оборот).

Из сообщений отдела по делам архивов администрации г.Новый Уренгой следует, что документы по личному составу производственно-строительного кооператива «Сибирь» (общество с ограниченной ответственностью «Сибирь»), кооператива «Вайнах», кооператива «Фасад», Новоуренгойского кооперативного банка «Полярная звезда» на хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов архив не располагает (л.д. 31-34, 41).

Из архивных справок отдела по делам архивов администрации г.Новый Уренгой от 10 сентября 2018 года следует, что производственно-строительный кооператив «Сибирь» зарегистрирован на основании решения исполнительного комитета Новоуренгойского городского Совета народных депутатов ЯНАО от 23.11.1988 года [суммы изъяты]. Кооператив «Фасад» зарегистрирован на основании решения исполнительного комитета Новоуренгойского городского Совета народных депутатов Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.01.1989 [суммы изъяты]. Информация о ликвидации указанных кооперативов в документах архива отсутствует. Производственно-строительный кооператив «Сибирь», кооператив «Фасад» находились на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (л.д. 36, 38).

Согласно архивной справке отдела по делам архивов администрации г.Новый Уренгой от 10 сентября 2018 года кооператив «Вайнах» зарегистрирован на основании решения исполнительного комитета Новоуренгойского городского Совета народных депутатов Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.05.1990 года [суммы изъяты]. На основании постановления главы администрации города Новый Уренгой от 29.06.1994 [суммы изъяты] кооператив «Вайнах» прекратил деятельность. Кооператив «Вайнах» находился на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (л.д. 37).

Согласно информации, предоставленной и.о. заместителя начальника МИФНС России № 2 по ЯНАО, от 01 октября 2018 года, 15 октября 2018 следует, что производственно-строительный кооператив «Сибирь» был зарегистрирован на основании решения исполнительного комитета Новоуренгойского городского Совета народных депутатов Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.11.1988 года [суммы изъяты]. На основании решения регистрационной палаты [суммы изъяты] от 29.04.1997 года ПСК «Сибирь» был реорганизован в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Сибирь». В настоящее время юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001, № 129-ФЗ от 16.05.2011 года (л.д. 40). На основании решения арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 1998 года кооперативный банк «Полярная звезда» признан банкротом, в отношении его имущества открыто конкурсное производство. Согласно определению арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 октября 2000 года конкурсное производство завершено. Определение суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о его ликвидации (л.д. 42).

Факт работы ФИО1 в период с 28 октября 1993 года по 01 марта 1996 года в должности <данные изъяты> в кооперативном банке «Полярная звезда» подтверждается также показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку они в указанный период времени также работали с истцом в названном предприятии, что подтверждается их трудовыми книжками, и, следовательно, обладают достоверной информацией о работе ФИО1 в указанный период в кооперативном банке «Полярная звезда».

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает указанные периоды подлежащими включению в общий трудовой и специальный страховой стаж работы ФИО1

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в указанные периоды в производственно-строительном кооперативе «Сибирь», кооперативе «Вайнах», кооперативе «Фасад», кооперативном банке «Полярная звезда», представителем ответчика не представлено.

Иное нарушало бы право ФИО1 на достойное социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст.39 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить в общий трудовой и специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы с 23 декабря 1988 года по 30 декабря 1991 года в должности <данные изъяты> в производственно-строительном кооперативе «Сибирь», с 31 декабря 1991 года по 01 апреля 1993 года в должности <данные изъяты> в кооперативе «Вайнах», с 02 апреля 1993 года по 27 октября 1993 года в должности <данные изъяты> в кооперативе «Фасад», с 28 октября 1993 года по 01 марта 1996 года в должности <данные изъяты> в кооперативном банке «Полярная звезда», расположенных в г.Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, т.е. в районе Крайнего Севера.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>