Решение № 2-1373/2019 2-1373/2019~М-940/2019 М-940/2019 от 4 января 2019 г. по делу № 2-1373/2019

Дело № 2-1373-2019

УИД 42RS0005-01-2019-001376-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово 27 мая 2019 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Жигалиной Е.А.,

при секретаре Москалюк Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании за ней права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, на основании договора купли - продажи от 08.06.2010 г. Жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно Выписки из ЕГРН от 20.12.2018 г., земельный участок относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование, занят индивидуальным жилым домом, уточненной площадью 692 кв.м., находится по адресу: Кемеровская область, <адрес>. Желая оформить право на земельный участок под жилым домом, она обратилась в ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области». В справке от 17.07.2018 г. указанно, что по данным архива ГП КО «ЦТИ КО» г. Кемерово, согласно материалам инвентарного дела 7064/1 жилой дом по адресу: <адрес> ранее числился как <адрес>. Кроме того, ей было сообщено, что архив ГП КО «ЦТИ КО», материалы инвентарного дела № содержат сведения о том, что произведена запись в материалах инвентарного дела указанного домовладения за ФИО15 на основании решения нар. суда от 13.01.1934 г. Затем произведена запись за ФИО6 Николаевной на основании договора купли от 07.09.1937 года №, далее за ФИО1 на основании договора купли от 19.02.1949 г. №, далее за ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 26.11.1973 г. №. удостоверенного 1 ГНК, затем за ФИО10 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 09.04.1984 г. №, удостоверенного 1 ГНК, далее за ФИО3чем на основании договора купли о 27.04.1984 г. №, удостоверенного 1 ГНК, далее за ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.07.2007 г. №, удостоверенного нотариусом ФИО16 08.06.2010 г. она купила у ФИО4 жилой дом, по адресу: <адрес>. На основании Договора от 04.09.1937 года ФИО5 продал ФИО6 строение с надворными постройками, находящееся в городе Кемерово, по <адрес>, усадьба мерою общей площадью 929,65 кв.м., каковая переходит в пользование ФИО6. Договор удостоверен Нотариусом Кемеровской Нотариальной конторы Зап.-Сиб. края Баевым. Решением № Исполнительного Комитета Заводского районного Совета депутатов трудящихся узаконен пристрой и оформлены планы к имеющимся юридическим документам следующим гражданам: 1. ФИО8 к 2/2 договора купли от 9.04-1946 года и ФИО6 Матрёне Николаевне к 1/2 договора купли от 28.02.1949 года. В сентябре 2018 г. она обратилась в Управление Росреестра по Кемеровской области с просьбой зарегистрировать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уточненной площадью 692 кв.м, с кадастровым номером №. Однако 02.10.2018 г. государственная регистрация была приостановлена в связи с тем, что по мнению регистратора, договор купли - продажи от 04.09.1937 года не является Актом о предоставлении гражданину земельного участка, а Решение № от 13.02.1970 г. не содержит адреса земельного участка. На сегодняшний день она не имеет возможности представить иные правоустанавливающие документы, чтобы зарегистрировать свое право собственности на земельный участок. В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Таким образом, право собственности на земельный участок должно возникнуть у неё, как у собственника жилого дома в силу закона, приобретенное ею право собственности по закону может быть признано за ней только решением суда. Требование о признании права собственности на земельный участок оплачено ею государственной пошлиной в размере 300,00 руб., как имущественное требование, не подлежащее оценке, в связи с тем, что требование о признании права собственности на земельный участок заявлено на основании законодательства, устанавливающего порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Истец ФИО7, извещенная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца ФИО11, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., сроком действия на ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, полагала, что зарегистрированное у ФИО7 в установленном законом порядке право собственности на жилой дом является безусловным основанием для передачи ей в собственность земельного участка, на котором указанный жилой дом расположен. Полагает, что материалы инвентарного дела на домовладение подтверждают и позволяют проследить переход право собственности данного жилого дома и соответственно земельного участка под ним от одного собственника к другому. При этом, считает, что снесение приобретенного ФИО7 жилого дома на основании договора купли-продажи и возведение в последующем на данном земельном участке иного жилого строения, на которое в настоящее время право собственности в установленном порядке не зарегистрировано, не является основанием для отказа в иске о признании за ней права собственности на земельный участок. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика КУГИ КО – ФИО12, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что в числе представленных истцом документов отсутствует документ, свидетельствующий о предоставлении земельного участка предыдущему собственнику жилого дома. Решением комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 21.04.2011 г. № ФИО7 был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым №№, расположенный по адресу: <адрес>, под жилым домом, принадлежащим на праве собственности заявителю, однако в установленном законом порядке договор о передаче земельного участка в собственность не прошел государственную регистрацию по неизвестным КУГИ КО причинам, хотя выкупную цену земельного участка ФИО7 уплатила, никаких препятствий для регистрации не имелось и не имеется в настоящее время. Полагала, что при наличии решения КУГИ о передаче земельного участка в собственности ФИО7 и заключенного между сторонами договора не могут быть удовлетворены требования истца о признании за ней права собственности на спорный земельный участок по указанным в исковом заявлении основаниям. Кроме того, решением Заводского районного суда г. Кемерово от 19.03.2018 по делу № 2-778-18 установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, в настоящее время расположена самовольная постройка. В указанном решении суда установлен факт сноса дома ФИО7 площадью 25 кв.м., на его месте возведена самовольная постройка площадью 171,1 кв.м. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО7 отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Земельному кодексу 1922 года, Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г, ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1970 года, ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1991 года, ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был установлен ранее действовавшим законодательством.

Пунктом 12 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В соответствии с п.п.9, 9.1. ФЗ от 25.10.01 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что ФИО7 является собственником жилого дома, площадью 25,0 кв.м., расположенного по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи жилого дома от 08.06.2010 г., право собственности на основании данного договора за истцом в Управлении Росреестра по Кемеровской области зарегистрировано 21.06.2010 г. (л.д.13,14-15).

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № (ранее №) по адресу: <адрес>, площадью 692 +/-9 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования занятого индивидуальным жилым домом, сведения о правах на данных земельный участок отсутствуют (л.д.17-19).

Согласно справки № 166 от 17.07.2018 г. Государственного предприятия Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области», по данным архива ГПКО «ЦТИ КО», материалам инвентарного дела № жилой дом по адресу: <адрес>, ранее числился, как <адрес> (л.д.11).

Согласно архивной выписки из договора от 04.09.1937 г., ФИО9 продал ФИО22 строение, состоящее из: одного деревянного четырехстенного, кирпичного тесом дома с надворными постройками, находящихся в <адрес> №а усадьба мерою общей площадью 929,65 кв.м., каковая переходит в пользование ФИО6 (л.д.21).

Вышеуказанный документ не является актом о предоставлении гражданину земельного участка, изданным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания или актом (свидетельством) о праве гражданина на земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания, не устанавливает и не удостоверяет право гражданина на земельный участок.

Согласно решению № 26 Исполнительного Комитета Заводского районного Совета депутатов трудящихся от 13.02.1970 г., рассмотрев заявления граждан, Исполком Заводского районного Совета решил: Узаконить пристрой и оформить планы к имеющимся юридическим документам следующим гражданам: ФИО8 к 2/2 (в документе имеются исправления 1 на 2) договора купли от 9/1V-46 (так в документе) года и ФИО13 (так в документе) к 1/2 договора купли от 28/II-49 года. Пристрой выстроен в 1946 году. Земельный участок в количестве 600 кв. метров (адрес земельного участка в документе не указан) (л.д.20).

При этом, в данном решении Исполнительного Комитета Заводского районного Совета депутатов трудящихся от 13.02.1970 года №28 «Рассмотрение заявлений граждан об оформлении юридической документации на ранее выстроенные дома» адрес земельного участка не указан, что не позволяет идентифицировать объект. Кроме того, Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 692 кв.м.

Также в материалах инвентарного дела отсутствуют документы, подтверждающие, что ФИО14 являлся прежним собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области № от 21.04.2011 года, в собственность ФИО7 предоставлен за плату земельный участок из земель населенных пунктов площадью 692 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, под жилым домом, принадлежащим ФИО7 на праве собственности (д.<адрес>).

На основании вышеуказанного Решения комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области № от 21.04.2011 года «О предоставлении в собственность за плату ФИО7 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», между КУГИ КО и ФИО7 заключен договор купли-продажи земельного участка №-ф от 20.12.2011 г. (л.д.51), составлен акт приема-передачи земельного участка (л.д.55).

Из материалов инвентарного дела № на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не следует, что спорный земельный участок перешел к истцу от предыдущего собственника жилого дома в порядке ст. 35 ЗК РФ, поскольку отсутствует документ, свидетельствующий о предоставлении земельного участка предыдущему собственнику жилого дома (л.д. 57-102).

Судом установлено, что ранее ФИО7 обращалась с исковыми требованиями к ФИО19, ФИО20 о выселении их из жилого дома по вышеуказанному адресу. Решением Заводского районного суда <адрес> от 19.03.2018 года исковые требования ФИО7 были оставлены без удовлетворения. Из текста данного решения от 19.03.2018 года следует, что в судебном заседании ФИО7 пояснила, что в настоящее время действительно жилого дома по вышеуказанному адресу, общей площадью 25 кв.м. не существует. На его месте выстроен новый жилой дом площадью более 100 кв.м. Данный жилой дом не узаконен (л.д.46-47).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26.06.2018 года, вышеуказанное решение Заводского районного суда г. Кемерово от 19.03.2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО7 без удовлетворения (л.д.48-49).

Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 19.03.2018 года вступило в законную силу 26.06.2018 года.

Судом принято во внимание, что 20.12.2011 г. КУГИ КО заключил с ФИО7 договор купли-продажи земельного участка №-ф. (л.д.51).

На момент предоставления земельного участка ФИО7, согласно представленным документам обладающей исключительным правом на приобретение земельного участка под принадлежащим ей на праве собственности объектом недвижимости, были приложены все необходимые документы, в том числе свидетельство о праве собственности на дом.

В связи с чем, комитет, при соблюдении процедуры предоставления земельного участка, правомерно распорядился им.

После чего, ФИО7, получив договор купли-продажи земельного участка и иные необходимые документы, должна была осуществить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области регистрацию перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Признание права на земельный участок в судебном порядке в данном случае не требовалось.

Кроме того, из договора купли-продажи земельного участка от 20.12.2011 года следует, что на участке имеется объект недвижимости: жилой дом, общей площадью 25,00 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.14-15), однако в судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что данного жилого дома на земельном участке не существует, на его месте возведена самовольная постройка площадью 171,1 кв.м.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО7 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок на заявленных истцом основаниях не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Жигалина

Мотивированное решение суда составлено 31.05.2019 года.