Решение № 2А-1854/2019 2А-1854/2019~М-436/2019 М-436/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2А-1854/2019

№ 2а-1854/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2019 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.

при секретаре Недбайловой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, признании действий незаконными, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 Р.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, признании действий незаконными, возложении обязанности.

Требование мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Емельяновским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист ФС №, взыскателем по которому является ФИО3, должником - администрация <адрес>, предмет исполнения: «обязать администрацию <адрес> в порядке, предусмотренном положениями ст. 39,15 ЗК РФ повторно рассмотреть по существу заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, входящий № и направить заявителю мотивированный ответ». На основании указанного исполнительного документа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 принято постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа. Считает постановление об окончании исполнительного производства – незаконным, так как основанием для его принятия послужило письмо, направленное МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» в адрес ФИО3, копия которого была представлена должником судебному приставу, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка - не принято. По сути, должником принято решение, аналогичное по своему содержанию, ранее изложенному, незаконность которого установлена судебным решением. Оканчивая исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель не убедился в том, что в материалах исполнительного производства отсутствует решение уполномоченного органа о предварительном согласовании предоставления земельного участка и решение об утверждении схемы расположения участка, принятого по результатам повторного рассмотрения заявления ФИО3, в материалах исполнительного производства отсутствует решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с содержанием указания на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления на постановление от ДД.ММ.ГГГГ; признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 об окончании исполнительного производства №-ИП преждевременными и незаконными; возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность возобновить исполнительное производство по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец ФИО5 Р.И. не явился, был извещен, его представитель ФИО7 (действующая по доверенности) поддержала заявленные требования в полном объеме, дав пояснения соответствующие вышеизложенному. Дополнительно суду пояснила, что органом местного самоуправления не принято решение об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка, в связи с чем судебный пристав-исполнитель незаконно вынес постановление об окончании исполнительного производства.

Ответчик - судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> ФИО8 (действующая по доверенности) возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в полном объеме.

Представитель Межрайонной ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что решением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Требования административного искового заявления РФИО4 к администрации <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности повторного рассмотрения заявления и принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации <адрес>, выраженное в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, входящий №.

Обязать администрацию <адрес> в порядке, предусмотренном положениями ст. 39.15 ЗК РФ, повторно рассмотреть по существу заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, входящий № и направить заявителю мотивированный ответ.

Требования административного искового заявления ФИО3 в части возложения на администрацию <адрес> обязанности принять решение об утверждении схемы расположения, согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ, входящий № оставить без удовлетворения».

ДД.ММ.ГГГГ Емельяновским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист ФС №, взыскателем по которому является ФИО5 Р.И., должником - администрация <адрес>, предмет исполнения: «обязать администрацию <адрес> в порядке, предусмотренном положениями ст. 39,15 ЗК РФ повторно рассмотреть по существу заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, входящий № и направить заявителю мотивированный ответ».

На основании указанного исполнительного документа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 принято постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что письмом и.о. руководителя управления МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по результатам рассмотрения его заявления от ДД.ММ.ГГГГ № повторно отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, в связи с наложением запрета на регистрацию сделок на вышеуказанный земельный участок, а также, что на данный земельный участок претендует иное лицо.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что для удовлетворения административного искового заявления необходимо установить, как факт нарушения прав административного истца действиям или бездействием административного ответчика, так и не соответствие указанного действия (бездействия) требованиям закона.

Вместе с тем, в судебном заседании не установлен факт не соответствия действий судебного пристава требованиям закона.

Так, исходя из буквального содержания предмета исполнения, указанного в вышеуказанном исполнительном документе, суд возложил на администрацию <адрес> обязанность в порядке, предусмотренном положениями ст. 39.15 ЗК РФ, повторно рассмотреть по существу заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, входящий № и направить заявителю мотивированный ответ, что и было сделано должником. Иного исполнительный документ – не содержит.

Судебным приставом-исполнителем, совершены исполнительные действия, исходя из содержания исполнительного документа, и установив, что должником –администрацией <адрес>» они исполнены, принято решение об окончании исполнительного производства, что соответствует положениям ст. 47 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку материалами дела подтверждается, что требования исполнительного документа исполнены, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Требование административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления подлежит удовлетворению, поскольку из материалов дела следует, что пропуск срока обусловлен уважительными причинами.

О На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО3 процессуальный срок на подачу административного искового заявления о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 о признании действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 об окончании исполнительного производства №-ИП преждевременными и незаконными; возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности возобновить исполнительное производство по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева