Постановление № 5-1525/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 5-1525/2017

Дело № 5-1525/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

**.** 2017 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Горбань И.А.,

при секретаре Егоровой М.С.,

с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

старшего инспектора по особым поручениям ОКНД ОИК УВМ УМВД России по Псковской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики ФИО3 Виорики, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности в связи с совершением правонарушений в сфере миграции не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

В 12 часов 30 минут **.** 2017 года по адресу: <...> в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства в УВМ УМВД России по Псковской области выявлено, что гражданка Республики М. Казанжа Виорика, прибывшая в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в нарушение требований п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении её от выезда с территории России по истечению установленного срока, поскольку срок пребывания превысил суммарно 90 суток в период 180 суток, а именно: **.**.2017 – **.**.2017, **.**.2017 – **.**.2017 (то есть истёк **.** 2017 года).

В судебном заседании ФИО1 вину признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, ссылаясь на незнание ныне действующих миграционных правил.

Старший инспектор по особым поручениям ОКНД ОИК УВМ УМВД России по Псковской области ФИО2 в судебном заседании основания и факты привлечения к административной ответственности, указанные в протоколе, поддержал в полном объеме.

Выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, старшего инспектора по особым поручениям ОКНД ОИК УВМ УМВД России по Псковской области ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года).

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, срок пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 истёк **.**.2017.

Из материалов дела следует, что гражданка Республики ФИО3 В. находится на территории России с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда с территории России, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1, кроме её пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, копией миграционной карты, сведениями из базы данных МВД России «АС ЦБДУИГ» и светокопией паспорта гражданки Республики М. на её имя, где имеются данные о пересечении ею границы РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, признание вины, обстоятельства, смягчающие ответственность, а также мнение ФИО1 о мере административного наказания, и, с учётом фактических обстоятельств дела полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи.

Действующее законодательство наряду со штрафом предусматривает в обязательном порядке назначение наказания за совершение данного правонарушения в виде административного выдворения за пределы РФ.

При определении вида административного выдворения судом принимаются во внимание: наличие устойчивых родственных связей у ФИО1 на территории России, <данные изъяты>; отсутствие социальных связей на территории Республики М..

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что цели наказания могут быть достигнуты в случае назначения ФИО1 меры государственного принуждения в виде штрафа без назначения ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Республики ФИО3 Виорику, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты об уплате штрафа:

Получатель: ИНН <***>, КПП 602701001, УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области, адрес: 180007, <...>), расчетный счёт получателя 40101810400001010002 Отделение Псков, г. Псков лицевой счёт <***>, ОКТМО 58701000, КБК 18811640000016020140, назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению по делу № 5-1157/2016, Ф.И.О., адрес».

УИН дела – 18811609990946590671.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Горбань