Решение № 2А-5768/2017 2А-830/2018 2А-830/2018(2А-5768/2017;)~М-5476/2017 М-5476/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-5768/2017

Изготовлено: «02» февраля 2018 года Дело №2а-830/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2018 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Гибадулиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску мэрии г.Ярославля к УФССП России по Ярославской области, Межрайонному ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области с 17.10.2017 года находится исполнительное производство в отношении мэрии г.Ярославля в пользу взыскателя ФИО2 о возложении обязательства по предоставлению на семью из двух человек во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения в г.Ярославле, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 17,6 кв.м. взамен занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу <...>, комн.5. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.11.2017 года, вынесенного в рамках указанного выше исполнительного производства, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Мэрия г.Ярославля обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит освободить от взыскания исполнительского сбора. Требования мотивирует тем, что оснований для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава исполнителя не имелось, решение суда в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнено в силу уважительных причин, так как процесс предоставления жилого помещения является сложным и многоэтапным, производится в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья, все возможные меры по исполнению решения мэрией г.Ярославля принимаются.

В судебном заседании представитель мэрии г.Ярославля ФИО3 (по доверенности) доводы и требования, изложенные административном исковом заявлении, поддержала. Остальные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав представителя мэрии г.Ярославля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований.

Согласно ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований. По истечении срока для добровольного исполнения, с него может быть взыскан исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительских действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 указанного Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст.112 указанного Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, основанием для освобождения от его уплаты является предоставление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, исполнительский сбор является мерой ответственности за виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение в установленный срок требований исполнительного документа.

По делу установлено на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г.Ярославля, 17.10.2017 года было возбуждено исполнительное производство №7917/17/760025-ИП в отношении должника мэрии г.Ярославля в пользу взыскателя ФИО2 о возложении обязательства по предоставлению на семью из двух человек во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения в г.Ярославле, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 17,6 кв.м. взамен занимаемого жилого помещения. Расположенного по адресу <...>, комн.5. Должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.11.2017 года, вынесенного в рамках указанного выше исполнительного производства, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Как следует из материалов дела, до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора мэрией в октябре 2017 года взыскателю были предложены для переселения несколько жилых помещений, в том числе по адресу <...>, комн.3 общей площадью 18,6 кв.м. Каким-либо образом согласия о переселении или отказ на предоставление комнаты ФИО2 не выразила. 01.12.2017 года смотровые документы направлены семье взыскателя заказным письмом с уведомлением

Учитывая данные обстоятельства, а также установленную законодательством процедуру приобретения жилого помещения для расселения аварийного жилого фонда, отвечающего установленным требованиям, исполнить решение суда в срок, установленный для добровольного исполнения, мэрия г. Ярославля не имела возможности по объективным причинам, должником предпринимались возможные меры для исполнения решения, в связи с чем, имеются основания для освобождения мэрии г.Ярославля от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Освободить мэрию г.Ярославля от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству от 17.10.2017 года №7917/17/76025-ИП.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.