Решение № 12-182/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 12-182/2020

Дело № 12-182/2020

УИД 52RS0009-01-2020-002739-63


РЕШЕНИЕ

06 октября 2020 года г.Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Попов С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное государственным инспектором О. (Центральное МУГАДН), о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенным государственным инспектором О. (Центральное МУГАДН), ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ к штрафу в размере 10000 руб.

Указанным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что <дата> в 07:40:19 по адресу: 117 км 877 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Нижний Новгород - Саратов» Нижегородской области, собственник (владелец) транспортного средства марки ДАФ95ХF430 ГРУЗОВОЙ АВТОМОБИЛЬ ТЯГАЧ СЕДЕ государственный регистрационный знак № (СТС №) ФИО1 в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ).

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что оплата за август *** года была внесена, согласно расчетной записи № как пользователя системы Платон, денежные средства на лицевом счете имелись. Проверка по реестру бортового устройства в личном кабинете пользователя системы взимания платы «Платон» показала, что бортовое устройство № находилось в рабочем режиме. При получении <дата> постановления об административном правонарушении, он обратился в ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» для проведения экспертизы состояния бортового устройства, экспертиза показала, что БУ без видимых внешних повреждений, индикаторы горят зеленым цветом, последняя дата выхода на связь <дата> 07.42, последняя дата списания <дата> 08.44, нарушений целостности корпуса не зафиксировано, пломба присутствует, следов повреждений на БУ нет, по результатам самодиагностики БУ выявлено, что его состояние соответствует технически неисправному.

Отводов не заявлено, ходатайств не поступило.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении к административной ответственности - государственный инспектор О. (Центральное МУГАДН), в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1, 2 ст.12.21.3 КоАП РФ:

1. Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно пп.2 п.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно п.7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно п.8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, выданная оператором владельцу (собственнику) транспортного средства маршрутная карта не подлежит возврату.

Согласно п.10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Маршрутная карта не оформляется в отношении транспортных средств, за которыми в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил оператор закрепил бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, а также в связи с истечением срока службы указанных устройств.

Согласно п.12 Правил движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно п.106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ:

1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При рассмотрении жалобы установлено, что <дата> в 07:40:19 по адресу: 117 км 877 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Нижний Новгород - Саратов» <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки ДАФ95ХF430 ГРУЗОВОЙ АВТОМОБИЛЬ ТЯГАЧ СЕДЕ государственный регистрационный знак № (СТС №) в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с помощью специального технического средства Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до <дата>.

Не доверять сведениям, зафиксированным специальным техническим средством, у судьи оснований не имеется.

Собственником указанного транспортного средства является ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> №, автомобильная дорога Р158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Исса - Пенза - Саратов является дорогой федерального значения, в связи с чем, движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по данной автомобильной дороге допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно договора безвозмездного пользования № от <дата> ООО «РТ - Инвест Транспортные Системы» передало в безвозмездное пользование ФИО1 по акту передачи от <дата> бортовое устройство с серийным (заводским) № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

Согласно акта возврата бортового устройства от <дата> ФИО1 возвратил ООО «РТ - Инвест Транспортные Системы» бортовое устройство с серийным (заводским) номером 500705834, из которого следует, что БУ без видимых внешних повреждений, индикатор «Связь» мигает зеленым цветом, остальные индикаторы горят желтым, последняя дата выхода на связь <дата> 07.42, последняя дата списания <дата> 08.44, по результатам самодиагностики выявлено, что состояние БУ соответствует технически неисправному состоянию.

Согласно ответа ООО «РТ - Инвест транспортные системы» от <дата> транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в реестре взимания платы зарегистрировано за владельцем транспортного средства ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись №. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от <дата> и актом передачи за ТС с ГРЗ № с <дата> 12:31:07 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации <дата> 07:40:19 (по московскому времени) на 117 км 877 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 158 «Нижний Новгород-Саратов» бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ <***>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движением ТС с ГРЗ № в период с <дата> 10:42:32 по <дата> (дата возврата бортового устройства) отсутствуют. На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ № не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №. ВТС ФИО1 возвратил бортовое устройство № в сервисный центр информационной поддержки пользователей г.Н.Новгород <дата>. По результатам самодиагностики сотрудниками оператора СВП принято решение о направлении бортового устройства № в сервисный центр для проведения дальнейшей детальной диагностики в заводских условиях. В соответствии с п.8, 12 (а) Правил на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена.

Указанные обстоятельства подтверждаются: логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ А 020 АМ 152) в период с <дата> по <дата>, который отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве, начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи), которое производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, согласно которого имеются сведения о проезде только <дата>; детализацией операций по расчетной записи №, в соответствии с которой начисления (списания) за проезд ТС с ГРЗ <***><дата> 07:40:19 отсутствуют, оформленные маршрутные карты отсутствуют.

Доводы заявителя жалобы о том, что на лицевом счете ФИО1 на момент фиксации проезда <дата> имелись денежные средства для списания платы, а бортовое устройство находилось в исправном состоянии, суд не может принять во внимание, поскольку как следует из исследованных материалов дела по состоянию на <дата> бортовое устройство находилось в неисправном состоянии (последний выход на связь <дата>, последнее списание денежных средств по БУ <дата>), при этом ФИО1 как собственник (владелец) транспортного средства, который должен осуществлять контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, по состоянию на <дата> должен был знать о его неисправности, что свидетельствует о том, что движение транспортного средства <дата> осуществлялось без внесения платы.

Постановлением № от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Согласно письма ЦАФАП Центрального МУГАДН от <дата> постановление № от <дата> получено адресатом <дата>, вступило в законную силу <дата>, что свидетельствует о том, что на момент совершения административного правонарушения <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности за однородное правонарушение, т.е. <дата> правонарушение было совершено повторно.

С учетом изложенного, судья полагает, что обстоятельства дела при вынесении обжалуемого постановления были установлены верно.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления должностного лица, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

В связи с изложенным, судья полагает, что каких-либо оснований, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенного государственным инспектором О. (Центральное МУГАДН), о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, не имеется, в связи с чем, указанное постановление следует оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № от <дата>, вынесенное государственным инспектором О. (Центральное МУГАДН), о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток.

Судья подпись Попов С.Б.