Постановление № 5-4/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 5-4/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 января 2019 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Калашников А.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина ... ФИО1, хх.хх.хх, ... ...

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 являясь гражданином ..., въехал на территорию РФ 11 октября 2018 года и, проживая на территории ..., в нарушении требований ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по истечении установленного срока временного пребывания, который истек 09.01.2019 г., то есть уклонился от выезда с территории РФ, превысил 90 суток.

В судебном заседании ФИО1, вину признал, суду пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации на учет не вставал, так как на границе ему сказали, что этого не требуется, а дату выезда перепутал, поэтому и не выехал во время, разрешение на временное проживание не оформлял, близких родственников на территории РФ не имеет.

Исследовав представленные материалы, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему выводу:

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства срока временного пребывания в Российской Федерации, который суммарно не должен быть более 90 суток.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков они продлены.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 000358 от 13.01.2019 года, согласно которого ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ;

- объяснением ФИО1, от 13 января 2019 года согласно которого последний вину в совершении административного правонарушения признал полностью;

- рапортом сотрудника полиции Ж.А.М. протоколом задержания ФИО1 А;

- сведениями из информационной базы ФМС России АС ЦБДУИГ;

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил выезда из Российскую Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а именно что последний регистрации на территории РФ и официального источника дохода не имеет, по истечении установленного законом срока уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем считает справедливым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1, судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из постановления Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года N 4-П устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Из материалов дела следует, что с момента необходимого выезда до настоящего времени прошло незначительное время, на территории Российской Федерации ФИО1, ранее к административной ответственности не привлекался, в будущем намерен соблюдать установленные требования.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу о возможности назначить последнему наказание в виде штрафа без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Челябинской области (ОП «Металлургический» по г. Челябинску), КПП 745301001 ИНН <***> ОКТМО 75701000 р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по г. Челябинску КБК 18811640000016020140, БИК 047501001, УИН 18891749990105528586, назначение платежа административный штраф.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.И. Калашников