Решение № 2А-1409/2019 2А-1409/2019~М-1195/2019 М-1195/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-1409/2019

2а-1409/19
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2019 года <...> каб. 405

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе судьи Нобель Н.А., при секретаре Усатовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Инспекции ФНС России по городу Кирову к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по городу Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованиями о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 и 2015 годы в размере 2 610 руб. и пени по транспортному налогу в сумме 10 руб. 41 коп. В обоснование заявленных требований указано, что в связи с наличием в собственности ФИО1 транспортных средств, в соответствии с Законом Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» и положениями гл. 28 НК РФ, ответчик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате транспортного налога, в том числе за 2012-2015 годы. В связи с указанным обстоятельством, налоговым органом ему начислен транспортный налог за 2012-2013 годы в сумме 2610 руб., со сроком уплаты не позднее 01.10.2015. Поскольку обязанность по уплате налога за 2012-2013 годы налогоплательщиком в установленный срок была не исполнена, налоговым органом ФИО1 начислены пени за период с 25.08.2015 по 30.08.2018 в сумме 4 руб. 31 коп. и направлено требование № 77178 от 22.10.2015. Поскольку от уплаты недоимки ФИО1 уклонился, налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании недоимки. 17.08.2015 требование взыскателя мировым судьей удовлетворено и выдан судебный приказ № 62/2-1405/2016, по которому произведено исполнение. Впоследствии налоговым органом должнику начислен налог за 2014 год в сумме 1305 руб. со сроком уплаты не позднее 01.10.2015 и за 2015 год – 3025 руб. со сроком уплаты – не позднее 01.12.2016, о чем направлено налоговое уведомление № 69682955 от 06.08.2016. 28.12.2018 по сумме налога за 2015 год налоговым органом произведен перерасчет, в связи с чем сумма налога к уплате составила 1305 руб. Поскольку обязанность по уплате налога за 2014 год налогоплательщиком в установленный срок была не исполнена, налоговым органом ФИО1 начислены пени за период с 02.10.2015 по 18.10.2015 в сумме 6 руб. 10 коп. и направлено требование № 2058 от 06.02.2017. Учитывая, что налоговым органом произведен перерасчет, пеня в размере 66 руб. 55 коп. по требованию от 06.02.2017 №2058 административным истцом списана. В связи с уклонением ФИО1 от уплаты недоимки, налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа. Однако, на основании заявления должника, судебный приказ № 62/2а-2319/2017 от 22.09.2017 отменен 20.11.2018, что явилось основанием для обращения налогового органа с указанным иском.

В судебном заседании представитель административного истца Инспекции ФНС России по городу Кирову по доверенности ФИО2, на удовлетворении требований настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенному в административном иске. Дополнительно указала, что начисление транспортного налога налоговым органом произведено исключительно на зарегистрированное на имя истца транспортное средство марки ВАЗ-21053, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, поскольку в установленном законом порядке автомобиль не был снят собственником с регистрационного учета в органах ГИБДД. Поданные ФИО1 в налоговые органы заявления об утрате транспортного средства в ходе пожара не могли быть приняты во внимание, поскольку основанием для начисления транспортного налога является наличие зарегистрированного на имя гражданина в органах ГИБДД транспортного средства. Указанное обстоятельство и необходимость обращения с ГИБДД с заявлением о снятии сгоревшего автомобиля с регистрационного учета налоговым органом ФИО1 разъяснялась. Однако поскольку в период с 2012 по 2015 год указанные действия административный ответчик не совершил, налоговым органом за 2012-2013 годы в связи с отсутствием своевременной уплаты налога начислена пеня за период с 25.08.2015 по 30.08.2018 в сумме 4 руб. 31 коп., а также произведен расчет налога за 2014 год в сумме 1305 руб., за 2015 год – в сумме 1305 руб. Кроме того, в связи с уклонением от уплаты вновь начислена пеня за 2014 год за период 02.10.2015 по 18.10.2015 в сумме 6 руб. 10 коп. Общий размер недоимки по транспортному налогу составил 2620 руб. 41 коп. Просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании предъявленные к нему требования не признал. Указал, что в 2000 году приобрел транспортное средство марки ВАЗ-21053 и поставил его на регистрационный учет в органах ГИБДД, выдан государственный регистрационный знак <данные изъяты>. В 2010 году указанный автомобиль сгорел в пожаре. О данном обстоятельстве он уведомлял налоговый орган и просил не начислять налог, обратился в ГИБДД с соответствующим заявлением в феврале 2019 года. Полагал, что транспортный налог и пени начислены ему необоснованно, просил в удовлетворении требований отказать.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как предусмотрено ст. 216 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

На основании ст. 357 НК РФ и Закона Кировской области № 114-ЗО от 28.11.2002 на лиц, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, возложена обязанность производить уплату транспортного налога.

В соответствии со ст. 363 НК РФ, ст. 4 Закона Кировской области № 114-ЗО от 28.11.2002 "О транспортном налоге в Кировской области" (в редакциях, действовавших на момент исполнения обязанности по уплате налога), налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог по местонахождению транспортных средств согласно налоговым уведомлениям: за 2014 год – не позднее 01 октября года, следующего за отчетным; за 2015 и последующие годы - в срок до 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ, вступившей в действие 01.01.2015, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть уплата налога за 2015 год производится не позднее 01.12.2016.

В статье 362 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В силу ч. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В ходе судебного заседания установлено и административным ответчиком не оспорено, что с 31.10.2000 по 04.02.2019 в собственности ФИО1 имелось транспортное средство марки ВАЗ-21053, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, что следует направленных в адрес административного ответчика налоговых уведомлений № 1546546 от 05.04.2015, № 69682955 от 06.08.2016 и сведений, предоставленных МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области (л.д. 12, 13, 31).

В силу указанных обстоятельств, на административного ответчика возлагалась обязанность своевременно и самостоятельно производить уплату транспортного налога.

Как следует из имеющегося в деле расчета пени, в установленный законом срок уплату транспортного налога за 2012-2013 годы в сумме 2610 руб., со сроком уплаты не позднее 01.10.2015, ФИО1 не произвел, в связи с чем налоговый орган начислил ему пени и направил требование № 95014 со сроком исполнения не позднее 04.02.2015.

Игнорирование требования повлекло за собой обращение налогового органа к мировому судье за выдачей судебного приказа 17.08.2015.

17.08.2015 мировым судьей судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова выдан судебный приказ о взыскании задолженности по налогу за 2012-2013 годы и пени.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела 62/2-1405/2015.

Как следует из сведений базы данных налогового органа уплата налога за 2012-2013 годы произведена ФИО1 несвоевременно - 12.09.2014 и 13.10.2014.

В связи с указанным обстоятельством, налоговым органом за период с 25.08.2015 по 30.08.2018 начислена пеня в сумме 4 руб. 31 коп. включенная в требование № 77178 от 22.10.2015 (л.д. 7, 8).

Как следует из налогового уведомления № 1546546 от 05.04.2015, направленного ответчику 26.06.2015, и списка на отправку заказной почтовой корреспонденции, ФИО1 был уведомлен о необходимости уплатить транспортный налог за 2014 год в размере 1305 руб. в срок не позднее 01.10.2015 (л.д. 12).

Поскольку оплату налога ответчик не произвел требованием № 77178 от 22.10.2015 направленным 29.10.2015, административный ответчик был уведомлен о необходимости погасить задолженность в срок не позднее 28.01.2016 (л.д. 7).

Уведомлением № 69682955 от 06.08.2016, направленным в его адрес 16.08.2016, ФИО1 извещен о необходимости уплатить налог за 2015 год в сумме 3025 руб., из которых за ВАЗ-21053 подлежит уплате сумма в размере 1305 руб. (л.д. 13, 14).

В связи с неисполнением требования № 77178 от 22.10.2015 и уведомления № 96982955 от 06.08.2016 в установленный срок, налоговый орган начислил пени за период с 02.10.2015 по 18.10.2015 в сумме 6 руб. 10 коп. за неуплату налога за 2014 год, включив их в требование № 2058 от 06.02.2017; начисленная, в связи с неисполнением требований по уплате налога за 2015 год пеня в размере 66 руб. 55 коп. была списана в связи с перерасчетом налога (л.д. 8, 9).

Поскольку недоимка по налогу за 2014-2015 годы и пеня за 2014 годы в сумме 6 руб. 10 коп. административным ответчиком уплачена не была, налоговый орган 20.09.2017 обратился в мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Требования взыскателя удовлетворены и 22.09.2017 выдан судебный приказ № 62/2а-2319/2017, который, в свою очередь, на основании заявления ФИО1 отменен, о чем вынесено определение (л.д. 6).

Учитывая, что недоимка по налогу и пени осталась непогашенной, 09.04.2019 налоговый орган обратился в суд с указанным иском (л.д. 4-5).

Как следует из имеющегося в деле расчета, общий размер задолженности ФИО1 составляет 2 620 руб. 41 коп., в том числе: транспортный налог за 2014-2015 годы в сумме 2 610 руб. и пени по транспортному налогу за 2012-2013 годы за период с 25.08.2015 по 30.08.2015 в сумме 4 руб. 31 коп. и пени за 2014 год за период с 02.10.2015 по 18.10.2015 в сумме 6 руб. 10 коп.

Расчет сумм транспортного налога и пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу, судом проверен, стороной ответчика не оспорен и принят судом в качестве доказательства по делу, достоверно подтверждающего размер задолженности.

Согласно заявлениям ФИО1 от 26.02.2019 в адрес административного истца налогоплательщиком указано на отсутствие в собственности автомобиля марки ВАЗ 21053, сгоревшего в пожаре в 2010 году.

Ответом ИФНС №36-15/011322 ФИО1 разъяснена обязанность уплаты транспортного налога за вышеназванный автомобиль, разъяснена возможность обращения в подразделение ГИБДД с заявлением о снятии транспортного средства с регистрационного учета.

Оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности – а в совокупности - достаточности, проверив период, за который начислен транспортный налог, а также периоды и суммы начисленных в связи с нарушением сроков уплаты налога пени, учитывая, что оснований для применения в отношении пени, начисленных на недоимки 2015 года, положений ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", не имеется, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований налогового органа. В ходе судебного разбирательства установлено, что до настоящего времени обязанность по уплате пени, начисленных в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, как и обязанность по уплате транспортного налога за 2014-2015 годы, налогоплательщиком не исполнена, доказательств уплаты задолженности, в том числе и частично ФИО1 не предоставил, при этом имеются основания для взыскания задолженности за счет имущества административного ответчика. На основании изложенного суд находит требования ИФНС России по г. Кирову обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме в размере 2620 руб. 41 коп.

Суд не может согласиться с доводами ответчика с необходимостью освобождения от уплаты транспортного налога ввиду отсутствия автомобиля, сгоревшего в 2010 году, и незаконностью ввиду вышеуказанного требований административного иска. Налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике. Обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД (статьи 357, 358 НК РФ), а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования, а утрата транспортного средства вследствие пожара не предусмотрена налоговым законодательством в качестве основания для освобождения от уплаты налога и не входит в перечень случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 358 НК РФ, при которых транспортный налог не подлежит начислению. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание, что исковые требования налогового органа удовлетворены в полном объеме, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции ФНС России по городу Кирову к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <данные изъяты>, в доход государства задолженность по транспортному налогу за 2014-2015 годы в сумме 2 610 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 10 рублей 41 копейка.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <данные изъяты> в доход муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Н.А. Нобель

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2019 года