Постановление № 5-1399/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 5-1399/2017

№ г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «12» сентября 2017 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об АП

Юридического лица Общества с Ограниченной Ответственностью «Новокузнецкий мелькомбинат»,

юридический адрес: Российская Федерация, <адрес>, 630102, <адрес>, офис 13;

место осуществления деятельности: Российская Федерация, <адрес>, 65400, <адрес>,

ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Обществом с Ограниченной Ответственнлстью «Новокузнецкий мелькомбинат» (ООО «НМ») допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений. Событие правонарушения отражено в протоколе 34139 от 17.08.2017г., составленном должностным лицом главным специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора в городе Новокузнецке, <адрес> ФИО1, согласно которому в период с 11.07.2017г. по ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования в отношении ООО «НМ» на основании обращения гр. ФИО2 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), проживающей по адресу: <адрес>57 на повышенный шум, создаваемый элеватором, находящимся напротив её дома; протокола лабораторных испытаний (измерений) физических факторов от 04.07.2017г. №, выявлены нарушения обязательных требований.

Материалами административного расследования установлено: Согласно представленным юридическим лицом сведениям и материалам заключения эксперта ФИО3 – врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ « 1636/006-ОГП/09 предприятие пищевой промышленности ООО «НМ» расположено по адресу: <адрес> по договору аренды с ООО «Элеваторное производство» №-НМ от ДД.ММ.ГГГГ На территории ООО «НМ» размещены здания и сооружения: элеватор, мельница, складские помещения, котельная, механические мастерские, вспомогательные производственные помещения, административно-бытовой корпус.

Источником шума является оборудование мельницы – аспирационная установка и компрессоры. Мельница представляет собой шестиэтажное здание. На первом этаже размещена компрессорная, состоящая из 4 (четырех) компрессоров и имеющая 2 (два) выхлопа в сторону улиц Транспортная, ФИО4; на уровне шестого этажа расположены четыре выхлопа аспирационной установки, также направленные в сторону улиц Транспортная, ФИО4. Аспирационная установка и компрессоры работают в круглосуточном режиме.

Квартира по адресу: <адрес>57 расположена на шестом этаже девятиэтажного жилого дома, окна квартиры направлены в сторону здания мельницы ООО «НМ». Между домом и мельницей отсутствуют высотные здания.

По результатам измерений (протокол лабораторных испытаний (измерений) параметров шума № от ДД.ММ.ГГГГ) уровни шума, проникающего в жилую комнату квартиры по адресу: <адрес>57 при эксплуатации оборудования (аспирационная установка и компрессоры) ООО «НМ», превышают предельно допустимые во время суток с 23 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. на 7дБ на частоте 500 Гц, на 9 дБ на частоте 1000 Гц, что является нарушением требований п. 6.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Согласно материалам заключения эксперта ФИО3, врача-эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГП/09 по результатам измерений (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) уровни шума, проникающего в жилую комнату квартиры по адресу: <адрес>57, при эксплуатации оборудования ООО «Новокузнецкий мелькомбинат», не соответствуют требованиям п. 6.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в <адрес> и <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, подтвердила наличие выявленных нарушений, что послужило основанием для составления в отношении ООО «НМ» протокола о привлечении к административной ответственности.

Представитель ООО «НМ» – ФИО5, действуюшая на основании доверенности, в судебном заседании факт выявленных нарушений и результаты экспертизы не оспорила, с допущенными нарушениями согласна. Из пояснений представителя следует, что ООО «НМ» устраняет нарушения, а именно: по договору №-НМ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ИП ФИО6 на выполнение работ по монтажу вентиляционного оборудования оплачены счета на приобретение и монтаж шумоподавляющего оборудования, выполнена часть работ по установке шумоподавляющего оборудования, завершить работы планируют до ДД.ММ.ГГГГ, просит признать добровольное устранение нарушения смягчающим обстоятельством.

Ст. 8 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека...»; ст.11, ч.1 ст.24 этого же Закона обязывает юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия»; при эксплуатации общественных помещений, зданий, оборудования осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ, услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений влечет административную ответственность, включая юридических лиц по ст.6.4 Кодекса РФ об АП.

Вина ООО «НМ» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- обращением ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>57 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на повышенный шум (л. д. 9);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.07.2017г. №-ФФ (л. д. 9);

- заключением эксперта №-ОГП/09 от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Новокузнецке и <адрес>, согласно которого по результатам измерений уровни шума, проникающего в жилую комнату квартиры по адресу: <адрес>57, при эксплуатации оборудования ООО «Новокузнецкий мелькомбинат», не соответствуют требованиям п. 6.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (л. д. 15-16);

- протоколом лабораторных испытаний (измерений) параметров шума № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого:

Уровни звукового давления постоянного широкополосного шума, создаваемого совместной работой аспирационной установки и компрессоров ООО «Новокузнецкий мелькомбинат» в жилой комнате квартиры по адресу: <адрес>57:

- превышают предельно допустимые во время суток с 23-00 час. до 07-00 час. на частоте 500 Гц на 7 дБ и на частоте 1000 Гц на 9 дБА, что не соответствует требованиям п. 6.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;

- не превышают предельно допустимые во время суток с 07-00 час. до 23-00 час.

Уровни звукового давления постоянного широкополосного шума, создаваемого работой компрессоров ООО «Новокузнецкий мелькомбинат» в жилой комнате квартиры по адресу: <адрес>57, не превышают предельно допустимые во время суток с 07-00 час. до 23-00 час. и с 23-00 час. до 07-00 час., что соответствует требованиям п. 6.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Уровни звукового давления постоянного широкополосного шума, создаваемого работой аспирационной установки ООО «Новокузнецкий мелькомбинат» в жилой комнате квартиры по адресу: <адрес>57, превышают предельно допустимые во время суток с 23-00 час. до 07-00 час. на частоте 500 Гц на 6 дБ и н7а частоте 1000 Гц на 7 дБА, что не соответствует требованиям п. 6.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Уровни звукового давления постоянного широкополосного шума, создаваемого работой аспирационной установки ООО «Новокузнецкий мелькомбинат» в жилой комнате квартиры по адресу: <адрес>57, не превышают предельно допустимые во время суток с 07-00 час. до 23-00 час., что соответствует требованиям п. 6.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (л.д. 17-19).

- протоколом лабораторных испытаний (измерений) параметров шума № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого:

уровень звука постоянного шума в жилой комнате квартиры по адресу: <адрес>57 превышает предельно допустимый во время суток с 23-00 час. до 07-00 час. на 2 дБА, что не соответствует требованиям п. 6.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;

уровень звука постоянного шума в жилой комнате квартиры по адресу: <адрес>57 превышает предельно допустимый во время суток с 07-00 час. до 23-00 час. на 12 дБА, что не соответствует требованиям п. 6.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (л.д. 20-22).

- договором аренды №-НМ от ДД.ММ.ГГГГ с перечнем недвижимого имущества, заключенного с ООО «Элеваторное производство» (л. д. 24-30).

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной.

Его действия суд квалифицирует по ст.6.4 Кодекса РФ об АП, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Судом установлено, что уровни шума, проникающего в жилую комнату квартиры по адресу: <адрес>57 при эксплуатации оборудования (аспирационная установка и компрессоры) ООО «НМ», превышают предельно допустимые во время суток с 23 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. на 7дБ на частоте 500 Гц, на 9 дБ на частоте 1000 Гц, что является нарушением требований п. 6.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, предприняты меры к устранению выявленных нарушений, обстоятельства отягчающие наказание юридического лица отсутствуют.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить ООО «НМ» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 Кодекса РФ об АП для юридических лиц, поскольку применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.29.10, 6.4 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Новокузнецкий мелькомбинат» ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Адрес суда: Центральный суд: <адрес>

Взыскатель –

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>

Территориальный отдел в <адрес> и <адрес>

Адрес взыскателя- 654007 г. <адрес> Пионерский, 21.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель – УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>)

ИНН <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

Код ОКТМО 32731000

Номер счета получателя платежа: <данные изъяты>

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК <данные изъяты>

Код бюджетной квалификации: <данные изъяты>

Адрес должника –

ООО «НМ», юридический адрес: Российская Федерация, <адрес>, 630102, <адрес>, офис 13; место осуществления деятельности: Российская Федерация, <адрес>, 654000, <адрес>, ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия. Верно

Судья: Ю. С. Сташкова