Решение № 2-6587/2017 2-6587/2017~М-4573/2017 М-4573/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-6587/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,

при секретаре ФИО5,

с участием

представителя истца ФИО7, ФИО6,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, о взыскании излишне выплаченной суммы излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, о взыскании излишне выплаченной суммы излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии (РСДП) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 351891 руб. 41 коп.

В обоснование заявленных требований указали, что на основании заявления ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, проживающей по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в сентябре 2010 года была установлена РСДП на период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ, как неработающему пенсионеру, на основании данных, предоставленных управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ б/н.

В октябре 2010 года ФИО3 была продлена выплата денежных средств по РСДП на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 - законного представителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Выплата денежных средств по РСДП произведена ФИО1 - законному представителю ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ предоставление РСДП ФИО3 приостановлено в связи с поступлением сведений, влияющих на право предоставления РСДП.

На основании данных, предоставленных ДД.ММ.ГГГГ отделом адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы России по Камчатскому краю и ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой России, ФИО3 не значится зарегистрированной по месту жительства (пребывания) в Камчатском крае.

Таким образом, в связи с несвоевременным поступлением сведений, влияющих на предоставление государственной социальной поддержки по месту жительства (месту пребывания) в Камчатском крае, ответчику были излишне выплачены денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 351891 руб. 41 коп.

Представитель истца КГКУ «Центр выплат» ФИО7, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что по настоящее время совместно с несовершеннолетней ФИО8 проживает в г. Петропавловске-Камчатском.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ)

Согласно ч.ч. 1, 2, 5, 7, 11, 12, 14 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации».

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае установлен Постановление Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 500-П (далее – Порядок).

Как следует из ч. 1.2 Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 12(1) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О прожиточном минимуме в Камчатском крае».

Согласно ч. 2.1 Порядка установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется по месту жительства (по месту пребывания) в Камчатском крае по обращению пенсионера либо его представителя.

В силу п. 6 ч. 2.16 Порядка основаниями для прекращения предоставления региональной социальной доплаты к пенсии является убытие пенсионера с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае.

Основаниями для приостановления предоставления региональной социальной доплаты к пенсии является, в частности, поступление в КГКУ «Центр выплат» и его филиалы сведений, влияющих на право предоставления региональной социальной доплаты к пенсии (п. 4 ст. 2.17 Порядка)

В соответствии с ч. 2.20 Порядка излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам вследствие представления ими документов с недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения региональной социальной доплаты к пенсии или на исчисление ее размеров, возмещаются этими пенсионерами добровольно, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Пунктом 1.3. Устава Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» установлено, что КГКУ «Центр выплат» является государственным учреждением системы социальной защиты Камчатского края, уполномоченным Правительством Камчатского края для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки, установленных Российской Федерации и Камчатского края, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Камчатского края на основании бюджетной сметы.

Учредителем КГКУ «Центр выплат» является Камчатский край в лице Министерства социального развития и труда Камчатского края (п. 1.4. Устава).

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, проживающей по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в сентябре 2010 года была установлена РСДП на период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ, как неработающему пенсионеру, на основании данных, предоставленных управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ б/н.

В октябре 2010 года ФИО3 была продлена выплата денежных средств по РСДП на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 законного представителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Выплата денежных средств по РСДП произведена ФИО1 законному представителю ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из текста искового заявления, что также подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «Центр выплат» из отдела адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы России по Камчатскому краю и ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой России поступили сведения о том, что ФИО3 не значится зарегистрированной по месту жительства (пребывания) в Камчатском крае.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» вынесено решение о возмещении ФИО1 излишне выплаченных денежных средств по РСДП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 351891 руб. 41 коп.

В адрес ответчика направлялись уведомления с предложением возместить излишне выплаченные денежные средства, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

Не признавая исковые требования, ФИО1 указала, что в спорный период времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ она вместе с ФИО8 фактически проживали по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Ребенок в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит обучение в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя школа №», является учащейся 10 «А» класса.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Указанные ответчиком в судебном заседании обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями документов, подлинники которых были представлены суду на обозрение, в том числе: договорами найма жилого помещения, справкой муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №», справкой с места работы.

Кроме того, обстоятельства проживания ответчика ФИО1, а также несовершеннолетней ФИО8 в г. Петропавловске-Камчатском в спорный период подтверждаются пояснениями свидетелей ФИО9, ФИО10, допрошенных в судебном заседании в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Анализируя фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что в ходе судебного заседания подтвердился факт проживания несовершеннолетней ФИО3, являющейся получателем РСДП, вместе с ФИО1 на территории Камчатского края в г. Петропавловске-Камчатском в период с января 2010 года по настоящее время.

Доказательств опровергающих установленные судом обстоятельства, суду никем не представлено, в материалах дела таковых не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что фактически проживая в Камчатском крае в спорный период времени, ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3 получала РСДП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 351891 руб. 41 коп. на законных основаниях, а потому иск КГКУ «Центр выплат» о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии в названном размере является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Поскольку в удовлетворении иска КГКУ «Центр выплат» отказано, правовых оснований для взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 351891 рубля 41 копейки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева