Решение № 2-3148/2024 2-388/2025 2-388/2025(2-3148/2024;)~М-2119/2024 М-2119/2024 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-3148/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Федоровой Н.Н.

при секретаре Старостиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-388/2025 года по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, в котором просит:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 511 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>. в соответствии с координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Уточненные координаты, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указать, что Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является членом СНТ «Даниловское», использует земельный участок площадью 511 кв.м, с разрешенным использованием ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Для оформления права собственности на используемый земельный участок, истец обратился в администрацию муниципального района <адрес> заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине отсутствия протокола общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Истец с данным отказом не согласен, так как согласно Распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Даниловское», с протоколом общего собрания, подтверждающего закрепления земельных участков за членами СНТ в соответствии с котором приложен план распределения земельных участков. Кроме того Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления истца земельному участку присвоен адрес: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Тимофеевка, СНТ «Даниловское» <адрес>, участок №-А.

Согласно схемы, земельный участок истца расположен в границах СНТ «Даниловское», на <адрес>, между участками № А по <адрес> и № А по <адрес> расположения земельного участка подтверждает соответствие его местоположения проекту организации и застройки. Описание характерных точек границ земельного участка истца полностью соответствует данным утвержденного проекта организации, не нарушает прав смежных землепользователей.

Согласно сведений из ЕГРН по данному участку отсутствуют зарегистрированные права.

Поскольку истец не имеет возможности зарегистрировать земельный участок во внесудебном порядке, он был вынужден обратиться за защитой своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов в суд.

Истец ФИО1 в соответствии с положениями ст. 48 ГПК РФ воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явилась, просил рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явился, о дате времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено СНТ «Даниловское»

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица, о слушании дела извещен надлежащим образом, путем направления почтой России судебного извещения.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Ставропольского районного суда Самарской области.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является членом садоводческого товарищества СНТ «Даниловское», оплачивает членские взносы и все необходимые платежи, использует закрепленный за ним земельный участок площадью 511 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается справкой председателя СНТ «Даниловское» от ДД.ММ.ГГГГ, а также реестром дачников СНТ «Даниловское», имеющимся в материалах гражданского дела № года

В соответствии с абз 3 п.1 «Вопросы процессуального права» Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014 г. «в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр. Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В целях оформления права собственности на используемый земельный участок, истец обратился в администрацию Ставропольского района Самарской области, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Постановлением Администрации м.р. Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно п.1 ст. 22 ФЗ № 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 ст. 22 ФЗ № 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами (в т.ч. ст. 3 ФЗ № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ»), законами субъектов РФ.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.4. Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

- некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

- план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, таких как:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года

- некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что исполнительным комитетом Ставропольского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение изъять 860 га земли (пашня), в том числе 275 га совхоза имени Степана Разина и 585 га колхоза «Россия» и отвести ее Тольяттинскому горисполкому для коллективного садоводства рабочих и служащих Волжского автозавода в постоянное пользование.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Даниловское» является некоммерческой организацией, созданной в 1992 году, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (ОГРН <***>).

Постановлением администрации Ставропольского района Самаркой области № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии 3,0 га (пастбищ) из земель администрации с. Р. Борковка под расширение существующего массива садоводческого товарищества «Даниловское» в постоянное пользование.

Распоряжением главы Администрации муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, расположенному в границах сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области присвоен адрес: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Тимофеевка, СНТ «Даниловское»

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № Администрации м.р. Ставропольский Самарской области утвержден проект организации и застройки СНТ «Даниловское».

До настоящего времени использование земельного участка истца осуществляется в соответствии с разработанным проектом организации и застройки территории СНТ.

Пунктом 25, ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что утвержденные до дня вступления в силу настоящего закона проекты организации и застройки территории некоммерческих организаций, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Условия предоставления в собственность бесплатно земельного участка, предусмотренные ч. 1 ст. 10.4. закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" и п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истцом соблюдены.

земельный участок СНТ «Даниловское» выделен под коллективное садоводство рабочих и служащих, до вступления в силу Земельного кодекса РФ и Федерального закона РФ, а именно в 1992г.

СНТ «Даниловское» создано до 01.01.2010г.

Документом, заменяющим схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории является проект организации и застройки СНТ.

Согласно схемы, спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Даниловское»

истец является членом садоводческого товарищества СНТ «Даниловское», оплачивает членские взносы и все необходимые платежи, использует закрепленный за ним земельный участок по адресу: <адрес> что подтверждается справкой председателя СНТ «Даниловское» от ДД.ММ.ГГГГ года

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, или зарезервирован под государственные и муниципальные нужды. Доказательств иному суду не представлено.

права на спорный земельный участок, согласно сведений из ЕГРН, не зарегистрированы.

Таким образом, у истца имеются основания для приобретения в собственность земельного участка для ведения садоводства на территории СНТ «Даниловское», в соответствии с пунктами 2.7., 2.8 ст.3 ФЗ № 137-Ф3 "О введении в действие земельного кодекса РФ».

С целью установления границ земельного участка обратилась к кадастровому инженеру, которым был подготовлен межевой план.

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 следует, что Местоположение границ земельного участка устанавливается по существующим границам, закрепленным с использованием объектов искусственного происхождения (заборов), позволяющих определить местоположение границ земельного участка, с учетом ранее уточненных границ участков №, №.

По результатам кадастровых работ площадь участка, расположенного по адресу: <адрес> составила 511 кв.м.

Предельные размеры земельных участков в зоне Сх3 «Зона огородничества и садоводства» для вида разрешенного использования «ведение садоводства (13.2) устанавливаются Правилами землепользования и застройки сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденными Решением собрания представителей сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) и составляют: минимальный - 300 кв.м., максимальный - 3000 кв.м.)

В соответствии с ч.1 ст.39 федерального закона №221-ФЗ от 22.07.2007 г. «О кадастровой деятельности» согласование границы 1-2, 2-3, 3-4 не требуется, т.к. в ЕГРН сведения о границе смежных земельных участках №,№:14573 содержатся как уточненные.

В кадастровом плане территории № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о смежном земельном участке <адрес>. Согласование границ 4-1 не требуется, т.к. земельный участок граничит с землями, находящимися в муниципальной собственности.

Учитывая, что фактическое землепользование истца не противоречит требованиям действующего земельного законодательства, суд считает правильным установить границы спорного земельного участка в соответствии с каталогом координат, представленным в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) право собственности на земельный участок, площадью 511 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>. в соответствии с координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Уточненные координаты, м

Х
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты><данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2025 года