Постановление № 5-803/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-803/2021

Дело № 5-803/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 марта 2021 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Мицюк В.В.,

с участием переводчика ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО6у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Абраева Хазрабатали Сари угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес><данные изъяты>, гражданина <адрес>, со средним образованием, не работающего, имеющего временную регистрацию на территории РФ по адресу: <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 05:30 гражданин <адрес> ФИО2 у., являясь иностранным гражданином, и имея патент на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> по адресу: <адрес>, ул. <адрес> первого подъезда в качестве рабочего по уборке придомовой территории (дворника), не имея права осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации на территории которого ему выдан патент, в нарушение п.16 ст. 13.3 ФЗ № ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями ФИО2 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО2 у. факт совершения административного правонарушения не оспаривал. Указал, что приехал в Россию в 2020 году. В Санкт-Петербурге был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, <адрес>. В настоящее время в связи со сменой работы проживает по адресу: <адрес>. Имеет патент на работу на территории Санкт-Петербурга, выданный ДД.ММ.ГГГГ. От знакомых узнал, что в городе Кингисеппе есть работа дворника, о чем также видел объявление, в котором был указан контактный номер телефона, по которому он связался с женщиной, представившейся Лилией Викторовной. Она сказала, чтобы ДД.ММ.ГГГГ приехал к ним в офис. По приезду, она объяснила, что их организация занимается уборкой территории в <адрес>, показала ему территорию, которую он должен будет убирать и попросила приступить к работе уже на следующий день, пообещав при этом оформить все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ в момент исполнения обязанностей к нему подошли сотрудники полиции и попросили предоставить документы, удостоверяющие личность. После чего его доставили в ОМВ России по Кингисеппскому району. Супруги, детей, которые бы являлись гражданами РФ, не имеет.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В силу ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Вина ФИО2 у., выразившаяся в осуществлении трудовой деятельности без патента либо без разрешения на работу, оформленного в соответствии с законодательством, установлена и доказана протоколом АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ; сведениями ИЦ ОУФМС в Кингисеппском районе; фотофиксацией правонарушения от 17.03.2021.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации изложенным в Определении от 5 апреля 2016 года N 707-О, исходя из целей миграционной политики Российской Федерации, которая как социальное государство согласно статье 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации призвана создавать условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека, включая социальную защиту, здравоохранение, рынки труда и жилья, и должна поддерживать на своей территории приемлемую для этого миграционную обстановку, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" связывает, по общему правилу, возможность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности с необходимостью получения им разрешения на работу или патента - с изъятиями, в частности, для лиц, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации (абзац первый и подпункт 1 пункта 4 статьи 13), притом что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание (пункт 5 статьи 13). При этом в силу статьи 35 названного Федерального закона иностранные граждане, виновные в нарушении его требований, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания, позволяющие осуществлять ФИО2 у. трудовую деятельность на территории субъекта Российской Федерации (Ленинградская область), в соответствии с п.1-12 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не установлены.

Также их материалов дела усматривается, что ФИО2 у. о статусе беженца не заявлял, заявление о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ не подавал, информации об обращении ФИО2 у. для приобретения гражданства РФ не имеется.

При назначении административного наказания ФИО2 у., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 у. признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.29-31).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с положениями ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 410-ФЗ) (ч.1).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в российской федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (Сovid-19)» (в редакции от 15.12.2020), в период с 15 марта по 15 июня 2021 г. включительно, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, незначительный срок осуществления трудовой деятельности без патента или разрешения на работу, полагаю возможным применить в отношении ФИО2 у. наказание в виде минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При рассмотрении судом дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес> ФИО2 у. на основании ст. 24.2 КоАП РФ для устного перевода хода судебного заседания с русского языка на таджикский язык, привлечен переводчик ООО «Единый Центр Судебных Переводов» ФИО1

Согласно ст. 25.14 КоАП РФ работа переводчика, выполненная по поручению суда, подлежит оплате в порядке, установленном Правительством Российской Федерации из расчета 1500 рублей за 1 час устного перевода.

Исходя из заявления-расчета ООО «Единый Центр Судебных Переводов», материалов дела об административном правонарушении, согласно которым переводчик ФИО1 осуществлял устный перевод хода судебного заседания – 18 марта 2021 года, сумма вознаграждения за осуществление устного перевода судебного заседания составляет 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.929.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Абраева Хазрабатали Сари угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для оплаты штрафа.

Получатель: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

Налоговый орган: ИНН <***>

КПП 784201001

ОКТМО 41621101

Номер счета получателя платежа 03100643000000014500

Наименование банка: Отделение Ленинградское Банка России

Наименование платежа адм. штраф

Код бюджетной классификации 188 1 16 01181 01 9000 140

Идентификатор 18880447210570280907.

Выплатить ФИО1 (ООО «Единый Центр Судебных Переводов») за услуги, оказанные в качестве переводчика по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Узбекистан Абраева Хазрабатали Сари угли вознаграждение в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Сумму вознаграждения, являющуюся процессуальными издержками, возместить из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Исполнение постановления о выплате вознаграждения переводчику возложить на Управление Судебного Департамента Ленинградской области по реквизитам, указанным ООО «Единый Центр Судебных Переводов»: ИНН <***>, КПП 784001001, р\с – <***>, банк ПАО «БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ», к/с -30101810900000000790, БИК – 044030790.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья