Решение № 2-3167/2024 2-3167/2024~М-2194/2024 М-2194/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-3167/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2024 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Безденежный Д.В.,

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

при секретаре судебного заседания Дегтяревой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3167/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Ставропольский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит включить в общий трудовой стаж периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 11.03.1992гг.,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - период работы на территории <данные изъяты>

- периоды ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденных на территории <данные изъяты>.

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с решением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от «ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28.2, при этом ответчиком в страховой стаж и общий трудовой стаж не были засчитаны периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - период работы в ДЮСШ № <адрес> ССР, так записи о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции, а именно в запись об увольнении внесена без основания (отсутствует ссылка на документ). Отделением СФР направлен запрос о подтверждении данного периода работы.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - периоды работы на территории <данные изъяты>, в связи с денонсацией Российской Федерации соглашения СНГ.

Периоды ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденных на территории <данные изъяты>, также не могут быть учтены в общий трудовой стаж после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с денонсацией Российской Федерации соглашения СНГ.

Истец полагает, что отказ ответчика является незаконным и не обоснованным. В ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вышла из Соглашения СНГ. С ДД.ММ.ГГГГ оно не распространяется на отношения страны с другими странами-участницами. Но это не значит, что гражданам перестанут выплачивать пенсии.

Прекращение действия международного договора освобождает Россию от обязательства выполнять его в дальнейшем и не влияет на ее права, обязательства и юридическое положение, возникшие до его прекращения. Но только если договором не предусматривается иное и не имеется иной договоренности с другими его участниками (ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ). А в ст. 13 Соглашения СНГ указано, что пенсионные права граждан не теряют своей силы в случае выхода из него государства-участника, на территории которого они проживают.

Взамен Соглашения СНГ между Россией и Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (далее по тексту- Соглашение о пенсиях ЕАЭС).

В ст. 12 Соглашения о пенсиях ЕАЭС указано, как должны назначаться и выплачиваться пенсия, если стаж работы приобретен до ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с Соглашением СНГ (для отношений России, Казахстана, Армении и Киргизии) либо Договором от ДД.ММ.ГГГГ о сотрудничестве в области социального обеспечения (для отношений России и Белоруссии); если стаж работы приобретен после ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается и выплачивается государством - членом ЕАЭС, на территории которого гражданин приобрел трудовой стаж.

Таким образом, поскольку стаж работы приобретен истцом до ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж при назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования и их обоснование поддержала и просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований ФИО1 возражал по основаниям изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел. связанных с реализацией прав Граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01.01.2015 страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На основании ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (действовало в период возникновения спорных правоотношений) установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по результатам рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение №, согласно которому страховой стаж ФИО1 на момент подачи заявления составляет 19 лет 8 месяцев 22 дня, и ИПК 19,596.

В страховой стаж истца не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ № <адрес> ССР, так как отсутствует приказ на основании которого внесена запись.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как данные периоды протекали на территории Туркменистана.

Порядок исчисления стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее — Правила).

Согласно п. 11 Раздела II Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой" книжке содержатся неправильные и неточные сведения" либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом записи о работе вносятся в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция).

Согласно п. 2.26 Раздела II Инструкции, запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, оригинал которой представлен на обозрение суда в судебном заседании, следует, чтоДД.ММ.ГГГГ истец назначена на должность тренера-преподавателя по баскетболу в ДЮСШ № <адрес> ССР, на основании приказа №-п от ДД.ММ.ГГГГ. Также в трудовой книжки имеется следующая запись на странице 3 об освобождении от занимаемой должности по собственному желанию, сделанная ДД.ММ.ГГГГ, однако отсутствует приказ об увольнении, что и явилось причиной отказа ОСФР по <адрес> во включении в страховой стаж периода работы в ДЮСШ № <адрес>.

Однако суд полагает, что само по себе отсутствие указание приказа об увольнение, хотя и является нарушением инструкции, однако сам по себе не опровергает факт трудовой деятельности истца в данный период, с учетом подтвержденного факта трудоустройства.

Однако оснований для зачета в страховой стаж всего периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит по следующим основаниям.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (<адрес>, Российская Федерация, <адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) были урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (действовало до ДД.ММ.ГГГГ), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ и с 1 января 2023 года его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

Положения прекратившего действие договора не подлежат применению органами государства, если иное не установлено в самом договоре или соглашении Российской Федерации. Таким образом, принимая во внимание, что в настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и отсутствует, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, и работавших на территории Туркменистана, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. *

В общий трудовой и страховой стаж в целях определения права, а также оценки пенсионных прав учитываются периоды работы по 31.12.1990 на территориях бывшего СССР, в том числе в Туркменистане, независимо от уплаты страховых взносов.

С учетом вышеизложенного, и применения указанных выше положений закона, суд приходит к выводу, что в общий страховой стаж ФИО1 подлежит включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «тренер-преподаватель по баскетболу» ДСЮШ № <адрес> ССР.

Также суд считает необходимым отметить, что ответчиком с учетом вышеприведенных положений закона, в период с страхового стажа также уже включен период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период дородового отпуска 70 дней.

Однако оснований для включения в период страхового стажа за остальные периоды, указанный истцом после ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит, поскольку в указанные периоды работы на территории <данные изъяты>, страховые взносы в Социальный Фонд России не уплачивались.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>) включить в общий страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения <данные изъяты>) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «тренер-преподаватель по баскетболу» ДСЮШ № <адрес> ССР.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2024 года.

Судья подпись Безденежный Д.В.

Копия верна:

Судья

УИД: 63RS0027-01-2024-002911-31