Постановление № 5-102/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 5-102/2026

№ 5-102/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2026 года г. Королев Московской области

Судья Королевского городского суда Московской области Колесникова Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Конструктив-Логик Строй», <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06 августа 2025 года в 12 часов 30 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации на объекте строительства, расположенного по адресу: <адрес>, под управлением ООО «Конструктив-Логик Строй», было установлено, что ООО «Конструктив-Логик Строй», <данные изъяты>, в нарушение требований п. 4, ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в неустановленное время с 31 июля 2025 года, привлекло иностранного гражданина <данные изъяты> на исполнение обязанностей разнорабочего, использовало его труд в качестве разнорабочего по вышеуказанному адресу, при отсутствии у данного иностранного гражданина соответствующего разрешения на работу, либо соответствующего патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции Московской области, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор юридического лица ООО «Конструктив-Логик Строй» не явился, о месте и времени судебного заседания, назначенного судом на 14 апреля 2026 года в 15 часов 40 минут, был извещен путем направления судебного извещения по адресу регистрации юридического лица и месту фактического осуществления деятельности, которое согласно отчету об отслеживании почтового отправления 28 марта 2026 года возвращено отправителю из за истечения срока хранения.

Таким образом, суд располагает данными о надлежащем извещении юридического лица ООО «Конструктив-Логик Строй» о месте и времени рассмотрения дела, в связи с неявкой его в судебное заседание и не поступлением ходатайства об отложении слушания, принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии генерального директора юридического лица ООО «Конструктив-Логик Строй», что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Конструктив-Логик Строй» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.о. Королев от 05 ноября 2025 года;

- копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки № от 10 ноября 2025 года;

- объяснениями ФИО1у. от 06 августа 2025 года, согласно которым он, с 31 июля 2025 года осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на территории объекта, где проводится черновой ремонт помещения по адресу: <адрес> ГБУЗ МО Королевская больница, был принят на работу представителем компании ООО «Конструктив-Логик Строй». В органы УВМ ГУ МВД России для получения гражданства, ни он, ни его близкие родственники, не обращались. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, постоянно проживающих на территории РФ, а также какой-либо собственности на территории РФ, не имеет;

- протоколом осмотра территории от 06 августа 2025 года с фототаблицей, согласно которому осмотрена территория объекта, где проводится черновой ремонт помещения, расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты>, в ходе осмотра объекта выявлен иностранный гражданин <данные изъяты>., который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу и патента с территорией действия Московская область;

- копией договора субподряда №, из которого следует, что ООО «Медиакрафт» (подрядчик) в лице директора ФИО3 обязуется принять и оплатить результат работ в порядке и условиях, установленных договором, а ООО «Конструктив-Логик Строй» (субподрядчик) в лице генерального директора ФИО4 обязуется выполнить комплекс работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства в объеме определяемом договором, один из объектов капитального строительства расположен по адресам: ГБУЗ МО Королевская больница, <адрес>;

- копией постановления заместителя начальника УМВД России по г.о. Королев ФИО5 от 06 августа 2025 года, согласно которому гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, который с 31 июля 2025 года осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на территории объекта помещение, где проводится черновой ремонт помещения, субподрядчиком фирмы является компания ООО «Конструктив-Логик Строй», по адресу: <адрес> ГБУЗ МО Королевская больница, которое вступило в законную силу 17 августа 2025 года;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 09 февраля 2026 года, из которой следует, что ООО «Конструктив-Логик Строй» является юридическим лицом;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 10 декабря 2025 года;

- протоколом об административном правонарушении № М048-4125 от 10 декабря 2025 года, из которого следует, что 06 августа 2025 года в 12 часов 30 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации на объекте строительства, расположенного по адресу: <адрес>, под управлением ООО «Конструктив-Логик Строй», было установлено, что ООО «Конструктив-Логик Строй», ИНН: <данные изъяты>, в нарушение требований п. 4, ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в неустановленное время с 31 июля 2025 года, привлекло иностранного гражданина <данные изъяты>. на исполнение обязанностей разнорабочего, использовало его труд в качестве разнорабочего по вышеуказанному адресу, при отсутствии у данного иностранного гражданина соответствующего разрешения на работу, либо соответствующего патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции Московской области.

Объективных оснований для признания вышеперечисленных доказательств недопустимыми по делу установлено не было. Данные доказательства в совокупности являются достаточными для установления события правонарушения.

Таким образом, на основании совокупности приведенных выше доказательств в судебном заседании бесспорно установлено, что ООО «Конструктив-Логик Строй» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ – за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 13 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо сведений о том, что ООО «Конструктив-Логик Строй» не имел возможности для соблюдения указанных выше норм закона, в том числе контроля лиц, выполняющих работы на объекте строительства, расположенного по адресу: <...>, в материалах дела не содержится и суду стороной защиты не представлено.

Как следует из материалов дела, привлеченный ФИО1 к трудовой деятельности иностранный гражданин, находился и осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, наличие в деяниях ООО «Конструктив-Логик Строй» состава административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и факт привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При назначении административного наказания ООО «Конструктив-Логик Строй», учитываются, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, а также его имущественное положение.

Как смягчающих, так и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, возможна для являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательных условий для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, среди которых - отсутствие в результате совершения административного правонарушения ряда обстоятельств, в том числе обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение на основании такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «Конструктив-Логик Строй» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

То обстоятельство, что ООО «Конструктив-Логик Строй» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, которое относится к субъектам среднего предпринимательства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным применить положения ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Конструктив-Логик Строй», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты: получатель <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Колесникова