Решение № 2А-43/2017 2А-43/2017~М-44/2017 М-44/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2А-43/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североморск 14 февраля 2017 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи ЯрмоноваД.В., при секретаре Дженкове А.А., с участием представителя административного истца – П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России) и филиала федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 финансово-экономическая служба" (далее по тексту – филиал ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС"), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии ФИО1 на учет нуждающихся в получении жилых помещений, обязав ответчика повторно рассмотреть вопрос о постановке его на указанный учет с формой обеспечения – жилищная субсидия.

Административные истец ФИО1 и соответчики – ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России и филиал ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС", будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли.

В обосновании вышеуказанных требований в судебном заседании представитель административного истца П. пояснил, что его доверитель произвел отчуждение <данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение, ранее предоставленное ему от государства, более 5 лет назад, в связи с чем имеет право на принятие на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Представитель начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России К. в представленных в суд возражениях требования истца не признала и пояснила, что оспариваемое решение её доверителя является законным и обоснованным, поскольку истцом представлены документы, которые не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку ФИО1 произвел отчуждение жилого помещения, предоставленного ему от государства. Также К. указала на то, что обеспеченность ФИО1 на момент отчуждения жилого помещения составила <данные изъяты> кв. м., что превышает учетную норму в 12кв.м.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии послужного списка ФИО1 и справок командира войсковой части №, усматривается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту и в последствии был уволен в запас по истечении срока контракта, а в ДД.ММ.ГГГГ вновь поступил на военную службу по контракту, которую по настоящее время проходит в распоряжении командира войсковой части № в <адрес>. Планируется к увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями в ДД.ММ.ГГГГ.

По договору № на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ от федерального государственного казенного учреждения "<данные изъяты>" (далее по тексту – "<данные изъяты>") в соответствии с положением о приватизации жилищного фонда ФИО1 и его матери И. в равных долях передано в собственность бесплатно, то есть приватизировано ими, жилое помещение общей площадью <данные изъяты>. м., расположенное по адресу: <адрес>.

На основании протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и члены его семьи (жена И. и дочь И.) признаны нуждающимися в получении жилых помещений.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подарил <данные изъяты> долю (<данные изъяты> кв. м.) в праве собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, своей матери И.

Свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № подтверждается, что ФИО1 расторг брак с И.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался к начальнику ФГКУ"Северрегионжилье" Минобороны России с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его на учет нуждающихся в получении жилых помещений, избрав форму обеспечения – жилищная субсидия.

Из копий справки формы № 9 от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, войсковая часть №.

Решением начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений с формой обеспечения – жилищная субсидия, поскольку им, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.54ЖК РФ, представлены документы, которые не подтверждают право состоять на указанном учете.

В данном решении ответчик также указал, что ФИО1 произвел отчуждение <данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставленное ему от государства, а обеспеченность истца на момент данного отчуждения составляла <данные изъяты> кв.м., что превышает учетную норму, предусмотренную законодательством.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями. Военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 14 статьи 15 указанного Федерального закона установлено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Поскольку ФИО1, произведя отчуждение ранее приватизированного им жилого помещения, предоставленного ему государством, реализовал свое право на обеспечение жильем, то он не может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Также необходимо отметить, что в соответствии с подпунктами 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 (далее по тексту – Инструкция) признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 ЖК РФ и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в ЗАТО <адрес>" установлена учетная норма в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – 12и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Таким образом, обеспеченность ФИО1 на момент отчуждения <данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, составляла <данные изъяты> кв. м., что превышает вышеприведенную учетную норму.

При принятии решения суд также учитывает, что на основании п. 2 ч. 1 ст.54ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно представленным ФИО1 начальнику ФГКУ"Северрегионжилье" Минобороны России сведениям о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, истец в приватизации жилых помещений не участвовал, однако данные обстоятельства опровергаются исследованными доказательствами, а именном договором № на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО1, будучи совершеннолетним, участвовал совместно со своей матерью И..в приватизации жилого помещения, переданного им от государства.

Доводы представителя истца о том, что ФИО1 не указал сведения об участии в приватизации, посчитав их не существенными, так как с того момента прошло более 5 лет, суд признает несостоятельными, поскольку в соответствии с приложением № 2 Инструкции, данные сведения в обязательном порядке должны быть предоставлены военнослужащим в жилищный орган при постановке на соответствующий учет.

Поскольку ФИО1 вышеуказанные сведения в ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России не представил, то суд считает ссылку ответчика на п. 2 ч. 1 ст.54 ЖК РФ в оспариваемом решении обоснованной.

При таких данных заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России и филиала ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС", связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий по делу Д.В. Ярмонов