Постановление № 5-126/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-126/2018

№ 5-126/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 мая 2018г. п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Дыбаль Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица заместителя главы Администрации Персиановского сельского поселения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

17.04.2018 г. в 12 часов 30 минут на <адрес>, государственным инспектором ДН ОГИБДД МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО1, выявлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не принятия своевременных мер к устранению повреждений проезжей части дороги, выразившиеся в наличие выбоины размеры которой составляет: длина 140 см, ширина 180 см, глубина 8 см., что не соответствует п.п.3.1.2 ГОСТ Р 50597 - 93г «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», которые определены предельно допустимыми размерами по длине 15 см, ширине 60 см, и глубине 5 см., заместителем главы Администрации Персиановского сельского поселения, должностным лицом, осуществляющим муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Персиановского сельского поселения ФИО2, допустившем нарушения, предусмотренные ФЗ № 257 от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» ст.ст. 11,12,15,17, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 указал, что вину в совершении правонарушения при составлении протокола признал, в настоящее время все недостатки устранены в полном объеме, просит строго не наказывать.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что 17.04.2018 г. в 12 часов 30 минут на <адрес>, государственным инспектором ДН ОГИБДД МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО1, выявлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не принятия своевременных мер к устранению повреждений проезжей части дороги, выразившиеся в наличие выбоины размеры которой составляет: длина 140 см, ширина 180 см, глубина 8 см., что не соответствует п.п.3.1.2 ГОСТ Р 50597 - 93г «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», которые определены предельно допустимыми размерами по длине 15 см, ширине 60 см, и глубине 5 см., заместителем главы Администрации Персиановского сельского поселения, должностным лицом, осуществляющим муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Персиановского сельского поселения ФИО2, допустившем нарушения, предусмотренные ФЗ № 257 от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» ст.ст. 11,12,15,17,

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом 61 АГ 551702 от 20.04.2018 года, актом выявленных недостатков в эксплутационном состоянии от 17.04.2018, составленным госинспектором ДН ОГИБДД МУ МВД России» Новочеркасское» ФИО1, замеры при составлении которого производились с использованием рейки дорожной универсальной КП 231 № 2427 и рулеткой металлической универсальной, фототаблицей, рапортом ФИО1 от 20.04.2018 года, должностной инструкцией заместителя Главы администрации по ЖКХ, строительству и благоустройству п.3.1.3, утвержденной Главой Персиановского сельского поселения, согласно которой ФИО2, являясь должностным лицом осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Персиановского сельского поселения..

Данные доказательства суд признает допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93).

Требования к состоянию дорог, изложены в ГОСТ Р 50597-93 "Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения" В соответствии с требованиями пункта 3.1.2 вышеуказанного ГОСТ предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности" (далее - Федеральный закон N 257) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона N 257). Автомобильная дорога является объектом транспортной инфраструктуры, предназначенным для движения транспортных средств и включающим в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (пункт 1 статьи 3 Федерального закона N 257).

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что заместитель главы Администрации Персиановского сельского поселения ФИО2 является лицом, ответственным за указанные в постановлении должностного лица факты не обеспечения безопасности на участке автодороги М 4 ДОН, выявленные нарушения требований и стандартов по содержанию указанной дороги.

Таким образом, ФИО2 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. По смыслу указанной статьи категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Допущенное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, следовательно, на жизнь и здоровье его участников, поэтому устранение нарушений и отсутствие вредных последствий нарушения не влечет признание административного правонарушения малозначительным.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд считает вину должностного лица заместителя главы Администрации Персиановского сельского поселения ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Смягчающих административную ответственность обстоятельством судом не установлено.

Суд, при назначении наказания ФИО2 учитывает обстоятельства и тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, признание вины, устранение допущенных нарушений.

Решая вопрос о мере наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

П о с т а н о в и л:

Признать заместителя главы Администрации Персиановского сельского поселения ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000(двадцать тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

УФК по Ростовской области

(ГУ МВД России по

Ростовской области)

ИНН:

6164049013

КПП:

616401001

Расчетный счет:

40101810400000010002

Банк получателя платежа:

Отделение Ростов

г. Ростов-на-Дону

БИК:

0 46015001

ОКТMО:

6 0701000

КБК

18811630030016000140

УИН

№
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФ об АП.

Разъяснить положения ч.1.3 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП о том, что при уплате штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.15, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Документы, подтверждающие уплату административного штрафа, представляются в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в десятидневный срок со дня его вынесения.

Судья Н.О. Дыбаль