Решение № 2А-712/2017 2А-712/2017~М-701/2017 М-701/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-712/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Непорожневой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области о признании незаконным отказ в совершении регистрационных действий,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области о признании незаконным отказ в совершении регистрационных действий, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ. он заключил с комиссионным автомагазином ПБОЮЛ ФИО5 договор купли-продажи № транспортного средства <данные изъяты>

Исходя из договора № от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии АМТС номерного агрегата на комиссию, заключенного ФИО2 (предыдущим собственником автомашины) и ИП ФИО5, следует, что Комитент (ФИО2) гарантировал, что до заключения договора данное АМТС не заложено, не является предметом спора, под арестом не находится и все маркировочные номера выполнены на заводе-изготовителе в соответствии с нормативными документами.

ДД.ММ.ГГГГ. он (истец) обратился в Управление МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> в <адрес> с заявлением № о постановке на учет указанного автомобиля, после чего ему было выдано уведомление об отказе в совершении регистрационных действий, со ссылкой на п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, согласно которому не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данный отказ ФИО1 считает незаконным, поскольку не позволяет ему в полном объеме реализовать прав собственника транспортного средства, приобретенного им на законных основаниях.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд признать незаконным отказ в регистрации автомобиля <данные изъяты> обязать Управление МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> в <адрес> произвести регистрационные действия по внесению в регистрационные данные сведений о смене собственника данного автомобиля на его (истца) имя.

В судебное заседание стороны: административный истец, представитель административного ответчика не явились. Суд, в соответствии с ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 через комиссионный автомагазин ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. приобрел автомашину <данные изъяты>

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ. данное транспортное средство было принято «Комиссионером» (ИП ФИО5) у «Комитента» (ФИО2) для организации его продажи.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в МРЭО ГИБДД (<адрес>) УМВД России по <адрес> по вопросу регистрации смены собственника указанного автомобиля, однако в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ. старшим инспектором МРЭО ГИБДД (<адрес>) УМВД России по <адрес> ФИО6 отказано в проведении регистрационных действий по постановке на учет автомобиля истца ввиду наличия запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для отказа в изменении регистрационных данных послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ., а также ДД.ММ.ГГГГ. судебными приставами-исполнителями Чистопольского РОСП Республики Татарстан вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении автомашины <данные изъяты>

В силу пункта 51 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 101 "О порядке регистрации транспортных средств", которым утверждены "Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.7 п.24 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 605, услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним не предоставляется при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма закреплена в абз.6 п. 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 "О порядке регистрации транспортного средства", предусматривающим, что при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрационные действия с транспортными средствами не проводятся, и они не подлежат регистрации в Госавтоинспекции.

В соответствии с п. 45 указанных Правил регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений.

Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о производстве регистрации в отношении купленного им ДД.ММ.ГГГГ. автомобиля автомашину <данные изъяты> имелись ограничения на совершение регистрационных действий в отношении указанного автомобиля, установленные в соответствии с действующим законодательством, а документов, свидетельствующих о снятии указанных ограничений, административным истцом не представлено, у старшего инспектора МРЭО ГИБДД (<адрес>) УМВД России по <адрес> ФИО6 имелись основания для отказа в регистрации принадлежащего административному истцу транспортного средства.

Доводы административного иска о нарушении прав административного истца как собственника автомобиля, включая его право на пользование транспортным средством и распоряжение им, несостоятельны, поскольку обстоятельством, имеющим значение для дела, является наличие либо отсутствие соответствующих ограничений в отношении объекта регистрации, на момент обращения заявителя в органы ГИБДД.

Государственная регистрация автотранспортных средств является административным действием, носящим разрешительный характер и имеющим отношение только к автомобилю, она не связана с договором по приобретению автомобиля, с возникновением права собственности на него и пользованием данным автомобилем.

Поскольку на момент отказа в совершении регистрационных действий имелось неотмененное ограничение в отношении регистрации спорного автомобиля, действия регистрирующего органа по отказу в регистрации транспортного средства соответствуют закону.

В связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> о признании незаконным отказ в совершении регистрационных действий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья