Постановление № 5-687/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-687/2021

№ 5- 687, УИН : 61RS0007-01-2021- 001206 - 97


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 22 марта 2021 г.

Федеральный судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.13 ч.1 КоАП в отношении должностного лица ООО СНПРУ «Реставрация » ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу : <адрес>

ФИО2 Н О В И Л :

В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону из Комитета по охране ОКН Ростовской области для рассмотрения по существу, поступило административное дело с протоколом об административном правонарушении № от 09.02.2021 г., составленным специалистом - экспертом отдела Комитета по охране ОКН Ростовской области ФИО3

Данное административное дело было возбуждено в отношении должностного лица ООО СНПРУ «Реставрация » ФИО1 по результатам проведенных сотрудниками Комитета по охране ОКН Ростовской области мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия Ростовской области «Особняк ФИО4, кон. XIXв. », расположенного по адресу : г. Ростов н/Д ул. Советская 52/2 ( ул. 1 линия ) лит. А.

В судебном заседании установлено, что « Особняк ФИО4, кон. XIXв. », расположенного по адресу : г. Ростов н/Д ул. Советская 52/2 ( ул. 1 линия ) лит. А, является объектом культурного наследия регионального значения и состоит на государственной охране на основании постановления Главы администрации РО от 09.10.1998г. № 411.

20.10.2020г. комитетом по Охране ОКН РО проверено мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Особняк ФИО4, кон. XIXв. », в ходе которого был осмотрен указанный объект, на котором ООО СНПРУ «Реставрация » проводились работы по ремонту фасадов. В ходе осмотра было установлено, что на главных северном и восточном фасадах указанного объекта культурного наследия установлены строительные леса, затянутые строительной сеткой, произведено сплошное покрытие кирпичной кладки фасадов, включая элементы кирпичного декора, смесью серого цвета и выполнена частичная расшивка отдельных участков кирпичной кладки, на отдельные элементы кирпичного декора (обрамления оконных проемов, пилястры) нанесена грунтовочная смесь белого цвета, выполняется расшивка кирпичной кладки. На фасадах кирпичных пристроек (не первоначальных) к объекту культурного наследия, возведенных со стороны южного фасада установлены строительные леса, произведены работы по оштукатуриванию поверхности стен фасадов пристроек, на восточный фасад одной из пристроек, расположенной по красной линии ул. 1 линия установлены маяки для нанесения штукатурной смеси, начато оштукатуривание кирпичной кладки фасада. Выявлено отклонение от проектной документации «Ремонта фасадов здания объекта культурного наследия регионального значения «Особняк ФИО4, кон. XIXв. » по адресу : <...> лит. А », разработанной ООО «<данные изъяты>», согласованной комитетом 25.08.2020г., представленной для выдачи разрешения от 16.09.2020г. №. Так, проектной документацией предусмотрено репрофилирование фрагментарных разрушений кирпичной кладки главных фасадов объекта культурного наследия, репрофилирование кирпичей в местах сколов, выбоин смесями Remmers. Сплошное покрытие поверхности кирпичной кладки смесью, включая швы, с последующей их расшивкой проектной документацией не предусмотрено. В проектной документации отсутствуют мероприятия по ремонту (в том числе оштукатуриванию стен) фасадов кирпичных пристроек ( не первоначальных) к объекту культурного наследия, возведенных со стороны южного фасада.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73- ФЗ « Об объектах культурного наследия ( памятниках истории и культуры ) народов Российской Федерации » работы по сохранению объекта культурного наследия включенного в реестр или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии с приказом по ООО СНПРУ «Реставрация » от 03.09.2020г. № К57. ответственным за выполнением работ в объекте культурного наследия назначен производитель работ ФИО1 В функциональные обязанности производителя работ входит, в том числе, выполнение организации производства работ на реставрируемом объекте в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, техническими регламентами и другими нормативными документами.

Таким образом, должностное лицо ООО СНПРУ «Реставрация » ФИО1, как производитель работ на реставрируемом объекте культурного наследия Ростовской области «Особняк ФИО4, кон. XIXв. », расположенном по адресу : г. Ростов н/Д ул. Советская 52/2 ( ул. 1 линия ) лит. А, не обеспечил выполнение федерального законодательства об объектах культурного наследия, нарушило требования указанного выше федерального закона, не проводило реставрационные работы в строгом соответствии с проектной документацией, что не способствовало сохранению объекта культурного наследия и влечет за собой административную ответственность.

За совершение административного правонарушения в должностного лица ООО СНПРУ «Реставрация » ФИО1 09.02.2021 г.. был составлен административный протокол и материал направлен в суд.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в процессе работы было обнаружено, что при проведении работ в строгом соответствии с проектной документацией не будет получен требуемый эффект реставрационных работ. В связи с этим автором проекта были даны указания об изменении порядка работ, которые были изложены в журнале авторского надзора за строительством. Однако в проектную документацию изменения внесены не были. В настоящее время работы на объекте приостановлены для изменения проектной документации.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, а именно :

--- протоколом об административном правонарушении № от 09.02.2021г.;

--- актом осмотра объекта культурного наследия от 20.10. 2020г. и материалами фотофиксации к нему ;

--- выпиской ЕГРЮЛ от 09.02.2021г., из которой следует, что ООО СНПРУ «Реставрация » зарегистрировано как юридическое лицо 28.11.2002г. ;

--- копией выписки из перечня памятников истории и культуры, включенных в список памятников истории и культуры, принятых на государственную охрану, из которой следует, что здание расположенное по адресу : г. Ростов н/Д ул. ул. Советская 52/2 ( ул. 1 линия ) лит. А является памятником истории и культуры регионального значения области «Особняк ФИО4, кон. XIXв. » ;

--- копией приказа по ООО СНПРУ «Реставрация » от 03.09.2020г. № К57, из которого следует, что ответственным за выполнением работ на объекте культурного наследия назначен производитель работ ФИО1;

--- заданием № от 16. 09.2020г. на осуществление мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении указанного объекта ;

--- проектной документацией на ремонт фасадов здания объекта культурного наследия Ростовской области «Особняк ФИО4, кон. XIXв. », по адресу : г. Ростов н/Д ул. Советская 52/2 ( ул. 1 линия ) лит. А ;

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, суд считает установленным совершение ФИО1 административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 7.13 ч.1 КРФ об АП как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры ) народов Российской Федерации.

Согласно требованиям ст. 4.1 КРФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение

При решении вопроса о размере и виде наказания, подлежащего назначению ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1,

суд признает следующие обстоятельства : вину признал, ранее не привлекался к административной ответственности, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 К РФ об АП судом не установлено.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, с учетом общих начал назначения наказания, суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа, в минимальном размере предусмотренном санкцией ч.1 ст. 7.13 КРФ об АП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо ООО СНПРУ «Реставрация » ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 / двадцати тысяч/ рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской федерации, л/с <***> ), ИНН <***>, КПП 770301001, расчетный счет № <***>, казначейский счет : 03100643000000019500, БИК 024501901, ОКТМО 45382000.

Документ, свидетельствующий об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в установленном законом порядке, в указанный срок, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ(неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ ).

Постановление может быть обжаловано заинтересованными лицами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток, со вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья : Тапчанян Н.М