Решение № 2-121/2024 2-121/2024~М-84/2024 М-84/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-121/2024

УИД 28RS0007-01-2024-000150-64

ГД №2-121/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года город Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Неженской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании районного суда, гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Завитинского муниципального округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированого жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО1 умерла 27 ноября 2018 года, в свидетельстве о рождении в графе отец прочерк. В период с 21 декабря 2018 года по 20 июня 2019 года находился под опекой у ФИО2 С 20 июня 2019 года находился под опекой у ФИО3 10 февраля 2023 года ФИО3 отстранена от исполнения обязанностей попечителя. С 14 по 21 февраля 2023 года он находился «Завитинском социальном приюте», с 21 февраля 2023 года зачислен в <***> В настоящее время обучается в <***>. На основании выписки из приказа № 490 от 15 сентября 2020 года Министерства социальной защиты населения Амурской области включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области. Дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, принятые на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного фонда, не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания их пребывания в образовательном учреждении, иных учреждениях, в том числе, в учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, при прекращении опеки (попечительства), однократно обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства за счёт областного бюджета вне очереди жилой площадью специализированного типа в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления, и в порядке, определённом Губернатором Амурской области. На основании изложенного, просит обязать администрацию Завитинского муниципального округа Амурской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже учетной нормы предоставления жилой площади, установленной органами местного самоуправления Завитинского муниципального округа.

Ответчики администрация Завитинского муниципального округа, отдел образования администрации Завитинского муниципального округа, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Министерство социальной защиты населения Амурской области и Министерство финансов Амурской области, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались, представители ответчиков просили рассмотреть дело в их отсутствие, на основании изложенного, с учётом законоположений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело рассмотрено в отсутствие не прибывших лиц.

Ответчик администрация Завитинского муниципального округа, в лице Главы администрации направил в суд отзыв, в котором указал, о признании исковых требований, при этом администрация Завитинского муниципального округа не имеет возможности самостоятельно предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по причине отсутствия у администрации жилого фонда и недостаточности денежных средств на приобретение жилых помещений для категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ответчик отдел образования администрации Завитинского муниципального округа Амурской области, в лице начальника отдела направил в суд отзыв, в котором указала, что ФИО4 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей и согласно выписке из приказа министерства социальной защиты населения Амурской области от 15 сентября 2020 года № 490 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории Амурской области, в связи с чем полагает, что заявленные исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 8 части 1, части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 3, 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу частей 1, 10 статьи 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признаётся невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счёт средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учётом положений федерального законодательства.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьёй, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно части 2 статьи 5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счёт средств областного бюджета. Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и (или) банковских услуг предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области из областного бюджета в виде субвенции. Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством области. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов области.

Исходя из системного толкования вышеприведённых правовых норм, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от иных условий.

Положения приведённых норм не содержат указания на срок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, что предполагает осуществление права на их получение незамедлительно после его возникновения.

Согласно выписке из приказа министерства социальной защиты населения Амурской области от 15 сентября 2020 года № 490, ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области.

Постановлением главы Завитинского муниципального округа от 14 февраля 2023 года №131, ФИО4 определён под надзор в государственную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании приказа <***> от 21 февраля 2023 года № 03 (В) ФИО4 зачислен в состав воспитанников <***> с 21 февраля 2023 года, поставлен на полное государственное обеспечение.

Согласно справке <***> от 5 февраля 2024 года № 7 ФИО4, обучается в муниципальном общеобразовательном автономном учреждении основной общеобразовательной школе <***> в 9 классе, форма обучения очная, срок обучения до 26 июня 2024 года.

Согласно уведомлению ЕГРН от 8 февраля 2024 года, отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество, принадлежащее ФИО4

Судом установлено, что ФИО4 с соблюдением установленного действующим законодательством порядка был принят на регистрационный учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязательным помимо прочих условием предоставления жилья является нахождение места жительства лица на территории органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, за счёт которого предоставляется жильё, т.е. в рассматриваемом случае на территории Амурской области.

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств судом установлено, что ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениям, на территории Завитинского муниципального округа.

В силу частей 1,2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования ФИО4 удовлетворить, как законные и обоснованные.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковое заявление ФИО4 (СНИЛС №) к администрации Завитинского муниципального округа (ИНН №) о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированого жилого помещения, - удовлетворить.

Обязать администрацию Завитинского муниципального округа Амурской области предоставить ФИО4 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления Завитинского муниципального округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.В. Данилова

Решение в окончательной форме составлено 22 марта 2024 года.