Решение № 2А-130/2017 2А-130/2017~М-19/2017 М-19/2017 от 17 января 2017 г. по делу № 2А-130/2017

Дело № 2а-130/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2017 года г. Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нуруллиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Бахтияровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Банкнота» к Нурлатскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и судебному приставу-исполнителю Нурлатского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании провести исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ООО «Банкнота» обратился в суд с административным иском к Нурлатскому РОСП УФССП по РТ и судебному приставу-исполнителю Нурлатского РОСП УФССП по РТ ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании провести исполнительные действия.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (ФС №) Нурлатского районного суда РТ возбуждено исполнительное производство в отношении гр.Х. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ результатов исполнительного производства нет, задолженность не погашена. По их информации гр.Х. работает в сфере агробизнеса, свободно распоряжается значительными денежными средствами, выезжает за пределы РФ. Должник полностью игнорирует погашение задолженности. Единственным способом взыскания долга является исполнительное производство. Административным ответчиком не проведены следующие исполнительные действия: не производятся удержания из зарплаты, не наложено ограничение на выезд должника из РФ, не установлены счета в банках, не установлено имущество должника, не произведен выход по адресу регистрации должника, не производятся удержания из пенсии должника, не установлено зарегистрированное на супругу должника имущество. Считает, что отсутствие результатов исполнительного производства следствием бездействия административного ответчика, что нарушает требования ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит признать бездействие административного ответчика незаконным и обязать провести в отношении должника все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия по исполнительному листу.

Представитель административного истца - ООО «Банкнота» ФИО2 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - Нурлатского РОСП УФССП по РТ ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился. Согласно отзыву, просил в удовлетворении требований административного истца отказать и рассмотреть дело в его отсутствие. Также указал, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника гр.Х. о взыскании задолженности в размере 722000 рублей. Исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство №-СД. В рамках сводного исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы и банки. На запрашиваемые сведения поступили отрицательные ответы, кроме ГИБДД МВД, ОАО «АК барс» Банк, ОАО «Национальный банк Траст», ПАО «Сбербанк России». По данным ГИБДД МВД должником зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 21060. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия и задержании транспортного средства ВАЗ 21060. В ходе проведенных исполнительных действий установлено, что данное транспортное средство продано на запчасти, а кузов распилен и сдан в металлолом. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, а именно ДД.ММ.ГГГГ на денежные средства, находящиеся в ОАО «Ак барс», ОАО «Национальный банк Траст», ДД.ММ.ГГГГ – в Сбербанке России. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, ежемесячно производятся удержания с пенсии. Денежные средства поступают на депозитный счет Нурлатского РОСП и распределяются в счет погашения задолженности перед государством. Неоднократно были совершены выходы по месту жительства должника, в ходе которых ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были наложены аресты на имущество должника. Имущество самостоятельно реализовано должником. Денежные средства от самореализации были направлены на погашение задолженности по очередности удовлетворения требований взыскателей в соответствии со статьей 111 ФЗ «Об исполнительном производстве». Также в 2013, 2014, 2015 и 2016 годах выносились постановления о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации. Считает, что судебным приставом-исполнителем были приняты все меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Нурлатского РОСП УФССП по РТ ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась.

Заинтересованное лицо гр.Х. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту…;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нурлатским районным судом Республики Татарстан, в отношении должника гр.Х. судебным приставом-исполнителем Нурлатского РОСП УФССП по РТ гр.М. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ООО «Банкнота» задолженности в сумме 722000 рублей. В этот же день было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное с присвоением №-СВ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника гр.Х., находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в отделении «Банк Татарстан» № 8610 ПАО «Сбербанк России», ПАО «АК Барс» Банк, ООО «ХКФ БАНК», ОАО «Национальный банк траст», КБ «ЮНИАСТРУМ БАНК» (ООО).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортного средства ВАЗ21060 с государственным регистрационным номером №, принадлежащего должнику гр.Х.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о временном ограничении на выезд из России должника гр.Х. до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что судебными приставами-исполнителями Нурлатского РОСП УФССП по РТ в рамках исполнительного производства о взыскании долга в пользу ООО «Банкнота» были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановление о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортного средства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства бездействие судебного пристава-исполнителя Нурлатского РОСП УФССП по РТ, выразившееся в непринятии мер по своевременному и принудительному исполнению исполнительного листа в отношении должника, не установлено, поскольку судебным приставом-исполнителем произведены возможные и необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения.

С учетом изложенного суд считает подлежащим отказать административному истцу в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Банкнота» к Нурлатскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и судебному приставу-исполнителю Нурлатского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании провести исполнительные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Л.М. Нуруллина