Решение № 2А-479/2017 2А-479/2017~М-451/2017 М-451/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-479/2017

Дело № 2а-479/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Кадыковой Л.В.,

с участием

административного истца ФИО2

помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Платонова Д.Х.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее- ОМВД России по <адрес>) о досрочном прекращении административного надзора. Иск мотивирован тем, что решением Ленинского районного суда <адрес> Республики от <дата> в отношении него (истца) установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (кроме случаев выхода на работу). На момент подачи заявления истекло более половины установленного судом срока административного надзора. Он (истец) добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, предусмотренные законом, положительно характеризуется по месту жительства. За период установленного административного надзора к административной и уголовной ответственности не привлекался, нарушений не допустил. Не имея в настоящее время постоянного источника дохода, планирует выехать на постоянную работу в <адрес> с последующим проживанием.

В судебном заседании ФИО2 административный иск поддержал по изложенным в нем мотивам и основаниям, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что официально не трудоустроен, но регулярно подрабатывает на строительстве домов и внутренней отделке квартир. В <адрес> проживает его бывшая жена, работающая дизайнером, с которой находится в разводе, но продолжает поддерживать отношения, вместе с ней в дальнейшем желает работать.

Административный ответчик- представитель органа внутренних дел, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, его участие в судебном заседании обязательным не было признано. От представителя ОМВД России по <адрес> ФИО3, действующей по доверенности от <дата>, поступило заявление от <дата>, в котором, полагая требование ФИО2 обоснованным, просила рассмотреть административный иск о досрочном прекращении административного надзора без их участия.

Потерпевший по уголовному делу, в связи с осуждением по которому ФИО2 был установлен административный надзор, ФИО6, уведомленный в порядке ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о принятии к производству суда административного иска ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора, ходатайство о вступлении в административное дело не заявил, в суд не явился.

С учетом положений ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, мнений участвующих лиц, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные письменные доказательства и материалы дела административного надзора <число>, заслушав заключение прокурора Платонова Д.Х., полагавшего административный иск ФИО2 подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Ленинского районного суда <адрес> Республики от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев с установлением административных ограничений - обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (кроме случаев выхода на работу).

Из справки <число>, выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЧР-Чувашии <дата>, видно, что ФИО2 содержался в местах лишения свободы с <дата> по <дата>, откуда освобожден по отбытию наказания.

<дата> отделом МВД России по <адрес> в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, в тот же день поднадзорному установлен график явок на регистрацию, ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица и предупрежден о том, что в случае совершения им в течение года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, ему может быть продлен срок административного надзора и дополнены ранее установленные ограничения.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

<дата> ФИО2 вновь предупрежден о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора отказано.

Согласно данным регистрационного листа поднадзорного лица, обязанного являться в ОМВД России по <адрес> для регистрации, случаев неявок ФИО2 в орган внутренних дел на регистрацию в установленные дни не имеется.

По сведениям, приведенным в листе учета ежемесячных проверок поднадзорного лица по информационно-справочным учетам о совершенных административных правонарушениях, за весь период срока административного надзора ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (<дата>, <дата>).

Из справки <число> от <дата>, выданной администрацией Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики, видно, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, семьи не имеет.

Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции отдела МВД России по <адрес> от <дата> ФИО2 проживает с родителями, холост, довольствуется случайными заработками, по месту жительства характеризуется положительно. Жалоб и заявлений на поведение ФИО2 со стороны близких родственников и соседей не поступало, правонарушений в быту не допускает, ведет себя достойно. К административной ответственности не привлекался, судим за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Из справки заместителя начальника отдела - начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО7 от <дата> следует, что назначенные постановлениями мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики от <дата> и от <дата> наказание по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста ФИО2 полностью отбыто.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее- Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

По делу установлено, что приговором Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Ленинского районного суда <адрес> Республики от <дата> в отношении ФИО2 на основании ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (как лица, признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного отбывания наказания) установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом его жительства, с 22 часов до 6 часов, за исключением времени нахождения на работе. По отбытии наказания <дата> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и <дата> поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупрежден о недопустимости совершения административных правонарушений и преступлений, об условиях продления административного надзора и дополнении административных ограничений. Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата>, в связи с совершением в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 дополнено на период административного надзора административное ограничение - увеличена периодичность явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с двух до трех раз. Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> в удовлетворении административного иска ФИО2 к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора отказано.

По сведениям, представленным ОМВД России по <адрес>, срок административного надзора в отношении ФИО2 истекает <дата>. На момент подачи истцом административного иска- <дата>, половина установленного решением Ленинского районного суда <адрес> Республики от <дата> срока административного надзора истекла, в том числе, после отказа судом в удовлетворении аналогичного административного требования прошло более шести месяцев.

Судом также установлено, что в период административного надзора, начиная с марта 2016 года, поднадзорное лицо- ФИО2 к административной ответственности не привлекался, нарушений ограничений суда, установленных при административном надзоре, не допустил, по месту жительства характеризуется положительно.

Учитывая личностные данные на ФИО2, его поведение в период установленного в отношении него административного надзора, наличие оснований, прямо предусмотренных материальным законом, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны административного ответчика- ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении установленного административного надзора, а также мнение прокурора, суд полагает заявленный административный иск подлежащими удовлетворению, поскольку цели административного надзора в отношении ФИО2 достигнуты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Ленинского районного суда <адрес> Республики от <дата> в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и жителя <адрес> Республики, <адрес>.

Снять с ФИО1 административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда <адрес> Республики от <дата>, дополненные решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (кроме случаев выхода на работу).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин