Решение № 2А-135/2024 2А-135/2024~М-110/2024 М-110/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-135/2024

Дело (УИД) № 60RS0004-01-2024-000200-49

Производство №2а-135/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Бежаницы Псковской области 23 мая 2024 года

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи: Филиппова С.П.,

при секретаре: Петровой С.А.,

с участием административного истца -прокурора Бежаницкого района Пчелкина А.В.,

административного ответчика - Н.И.Г.

представителя заинтересованного лица ГБУЗ ПО «Бежаницкая межрайонная больница» М.Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Бежаницкого района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Н.И.Г. о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Бежаницкого района в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Н.И.Г. о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Бежаницкого района проведена проверка исполнения законодательства в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности, в ходе которой установлено, что Н.И.Г.. выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем ....., действующее с 13 марта ..... года до 13 марта ..... года, категории «В,В1(AS), М», которое в настоящее время является действительным.

Вместе с тем, по информации ГБУЗ Псковской области «Бежаницкая межрайонная больница», Н.И.Г. ..... на учете у врача-нарколога с диагнозом .....», что в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604, является противопоказанием для управления транспортным средством. Деятельность Н.И.Г. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц; противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, потому подлежит пресечению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. В связи с чем, заместитель прокурора Бежаницкого района просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Н.И.Г. на основании водительского удостоверения ....., действующее с 13.03...... по 13.03......, категории «В,В1, (AS) М», в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; признать недействительным водительское удостоверение ..... действующее с 13.03...... по 13.03...... категории «В,В1, (AS) М»; обязать Н.И.Г. сдать водительское удостоверение ....., действующее с 13.03...... по 13.03......, категории «В,В1, (AS) М» в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в ОГИБДД МО МВД России «Бежаницкий».

В судебном заседании представитель административного истца -прокурор Бежаницкого района Пчелкин А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнив, что согласно медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных пунктом 7 Перечня относится психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по Международной классификации болезней - 10: F10- F16, F18, F19. Проверкой было установлено, что у Н.И.Г. имеется водительское удостоверение на право управление автомобилем ....., действующее с 13 марта ..... года по 13 марта ..... года, категории «В», «В1 (AS», «М», которое в настоящее время является действующим. По информации ГБУЗ №Бежаницкая межрайонная больница» Н.И.Г.. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «.....». Код по МКБ ...... Наличие данного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В связи с тем, что Н.И.Г. состоит на учете у врача- нарколога с диагнозом ..... и у него имеется право управления источником повышенной опасности, это ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам РФ. Ответчик в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источник повышенной опасности.

Административный ответчик Н.И.Г. в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласен.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Псковской области «Бежаницкая межрайонная больница» М.Н.В.. в судебном заседании административные исковые требования заместителя прокурора Бежаницкого района поддержала в полном объеме, дополнив, что диагноз Н.И.Г. подпадает под Перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами. Н.И.Г.. состоит на учете у врача-нарколога после стационарного лечения в ....., с февраля 2022 года. В настоящее время он находится в стадии ремиссии, срок ремиссии еще короткий, для того, что иметь право управления транспортными средствами. За справкой о состоянии здоровья для прохождения комиссии Н.И.Г. в больницу не обращался.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Бежаницкий» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, уведомленным о месте и времени его проведения, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами этого Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В пункте 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункте 7 которого перечислены противопоказания для управления транспортным средством являются, среди которых психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из материалов дела следует, что Н.И.Г. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами номер ....., действующее с 13.03...... по 13.03......, категории «В,В1, (AS) М»,.

Согласно справке ГБУЗ «Бежаницкая межрайонная больница», представленной в материалы дела, Н.И.Г. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом .....» с 16 февраля 2022 года. В данной справке указано, что имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, в соответствии с постановлением Правительства от 29 декабря 2014 года № 1604. Посещение врача - нарколога через три месяца, также указано, что Н.И.Г.. не проходил медкомиссию к управлению автотранспортными средствами.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе судебного разбирательства Н.И.Г. каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представил. Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, исходя из того, что нахождение ответчика на учете по поводу имеющегося у него заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора, считая, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Данное решение является основанием для изъятия у Н.И.Г. органом ГИБДД МО МВД России «Бежаницкий».

На основании ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Бежаницкий район» в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Бежаницкого района, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к Н.И.Г. о прекращении права на управление транспортными средствами- удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Н.И.Г., ..... года рождения, на основании водительского удостоверения номер ....., действующее с 13.03...... по 13.03......, категории «В, В1, (AS) М».

Признать недействительным водительское удостоверение, выданное Н.И.Г. ..... года рождения, №....., действующее с 13.03...... по 13.03......, категории «В, В1, (AS) М».

Обязать Н.И.Г., ..... года рождения, сдать водительское удостоверение №....., действующее с 13.03...... по 13.03......, категории «В, В1, (AS) М», в структурное подразделение ОГИБДД МО МВД России «Бежаницкий», в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Н.И.Г. в доход бюджета муниципального образования «Бежаницкий район» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 31 мая 2024 года.

Председательствующий судья: С.П. Филиппов

Копия верна: (подпись)

Судья: С.П.Филиппов