Постановление № 5-1392/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-1392/2021

< > УИД 35RS0001-01-2021-001709-41 Пр-во № 5-1392/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

17 июня 2021 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «УК «Северная» < >

установил:

ООО «УК «Северная» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в ходе планового рейдового осмотра, проведенного комитетом охраны окружающей среды мэрии города Череповца, установлено, что ООО «УК «Северная», ответственное за оказание всех услуг и (или) выполнения работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, допустило повторное накопление отходов производства и потребления в местах, не соответствующих требованиям законодательства РФ, а именно: шины автомобильные отработанные, отходы из жилищ крупногабаритные складированы на почву, рядом местом (площадкой) складирования крупногабаритных отходов, на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> (напротив дома по <адрес>). Площадь захламленной территории 6 кв.м, объем захламления около 9 куб.м.

Представитель ООО «УК «Северная» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено.

В судебном заседании представитель комитета охраны окружающей среды мэрии г. Череповца П. протокол поддержала по изложенным в нем основаниям, указала, что в настоящее время нарушение устранено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя административного органа, судья считает вину ООО «УК «Северная» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской ЕГРЮЛ; выпиской ЕГРН; копией договора управления многоквартирным домом; копией постановления Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра, обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами и другими материалами дела в совокупности.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, процессуальных нарушений не имеют.

Статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами и области охраны окружающей среды.

На основании ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства. Согласно с ч. 1 ст. 51 указанного федерального закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Частью 2 ст. 51 запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно ст. 1 данного закона отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным законом, под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу п. 2 ст. 11 Закона об отходах, юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) ( ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Пунктами 10 и 15 «Правил обращения с коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 предусмотрено складирование твердых коммунальных отходов следующими способами: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. д(2) п. 11 раздела 2 Постановления правительства РФ «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» от 13.08.2006 года № 491, содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Согласно п. 26.1 Постановления правительства РФ « О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» от 03.04.2013 года № 290, в состав работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме в том числе входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

При этом суд полагает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «УК «Северная» имелась.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Ранее постановлением Череповецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «УК «Северная» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, за аналогичные действия на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья квалифицирует действия ООО «УК «Северная» по ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ, как повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного ООО «УК «Северная» административного правонарушения, его имущественное и материальное положение, финансовое положение предприятия.

Смягчающим ответственность обстоятельством является принятие мер к устранению допущенного нарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ООО «УК «Северная» нарушение, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие наступления существенных негативных последствий административного правонарушения.

С учетом изложенного суд полагает возможным назначить ООО «УК «Северная» административное наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 8.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «УК «Северная» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

получатель: штрафа УФК по Вологодской области (Мэрия г. Череповца)

ИНН <***> КПП 352801001

Банк получателя Отделение Вологда Банка России//УФК по ВО г. Вологда

н/сч 03100643000000013000

счет № 40102810445370000022

БИК 011909101

КБК 801 1160 1084010000 140

ОКТМО 19730000

Назначение платежа: КООС и далее назначение

УИН № протокол № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Председательствующий судья: < > Е.Н.Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД № 35RS0001-01-2021-001709-41

производство № 5-1392 /2021

Череповецкого городского суда

Вологодской области

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (г. Череповец, ул. Годовикова, д. 15 каб. 115 либо по электронной почте cherepoveckygor.vld@sudrf.ru).

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ст.32.2 КоАП РФ, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.